近日,广东省人民政府印发《省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》要求,充分发挥省直机关及有关单位职能作用,强化产业、科技、资金、人才等资源要素导入,加快推进基础设施建设,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,培育壮大特色优势产业,增强内生发展动力,提升民生保障水平,保护好管理好利用好红色资源,共同推动重点老区苏区经济社会实现高质量发展。
采取组团结对支援
(资料图片)
《工作方案》明确,采取组团式、多对一方式推进对口支援重点老区苏区工作。工作期限为2022年至2030年。重点老区苏区每个县(市、区)均由省直机关、国有企业、中央驻粤机构组合而成的帮扶集团进行对口支援。排名首位的单位为牵头负责单位,其他单位及机构为对口支援成员单位。
在支援干部选派方面,《工作方案》提到,选派优秀干部、年轻干部到重点老区苏区挂职。省直机关选派县处级副职干部挂任当地政府领导职务,一般参加同级党委常委会;国有企业、中央驻粤机构选派中层管理人员、科级相当职务层次人员挂任当地有关单位职务。选派的挂职干部,参与分管省直单位对口支援重点老区苏区工作,协调联系省直单位定点帮扶驻镇帮镇扶村挂职干部和驻村第一书记,协助分管老区苏区振兴发展、产业有序梯度转移等相关工作,以及乡村振兴等相关工作任务。
此外,每一批干部挂职时间原则上为3年,相关待遇保障参照省驻镇帮镇扶村标准落实。支持结对关系外的省直机关、国有企业、中央驻粤机构等选派干部挂职,与其他挂职锻炼机制在重点老区苏区叠加形成合力。
支援工作成效纳入地方绩效考核
《工作方案》要求健全领导有力、联系紧密、运转高效的工作推进机制。各对口支援单位主要负责同志每年赴受援地衔接工作、调研指导不少于2次。受援地要落实主体责任,明确任务分工,加强沟通衔接,确保对口支援工作取得实效。加强挂职干部考核管理和待遇落实,考核结果作为干部选拔任用、评先奖优的重要参考,树立干得好用得好的导向。干部挂职期间不占派出单位和挂职单位职数。省老区苏区振兴发展领导小组发挥统筹协调作用,及时研究解决对口支援过程中的重点难点问题。支持高校科研院所、金融机构加入帮扶集团共同参与对口支援,动员鼓励有意愿的民营企业、其他社会团体和单位积极参与对口支援。
在重点任务落实方面,《工作方案》要求以资源协调、政策支持、人才培训、营商环境营造、产业和创新平台建设等为重点,通过选派干部挂职、鼓励双向挂职交流等方式,科学编制并推动落实对口支援实施方案。要提升对口支援综合效益,坚持将对口支援资金、项目的80%以上向基层倾斜、向保障民生倾斜。同时,要聚焦提升内生发展动力,支持受援地培训一批专业技术人才,推广一批改革创新举措,实施一批事关经济社会发展的重大工程、重大项目、重大政策和重大行动,抓重点补短板强弱项。
值得一提的是,在督促考核方面,《工作方案》明确,省老区苏区振兴发展领导小组办公室(省发展改革委)会同省委组织部等单位,及时跟踪对口支援工作进展,加强督促检查,定期组织工作成效评估,并将评估结果纳入地方政府绩效评价考核体系。重大问题及时向省委、省政府报告。
对口支援单位与受援地具体结对安排如下:
1.原中央苏区13个县(市、区)的结对安排
2.海陆丰革命老区11个县(市、区)的结对安排
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