宽板凳上调纠纷小圆桌上解难题

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宽板凳上调纠纷小圆桌上解难题

发布时间：2022-11-11 09:55:54 文章来源：南方日报

调解员动员村民全力支持配合高州市近郊好心农旅融合发展带项目建设。廖家伟摄老姚（左3）到田间地头调解矛盾纠纷。陈家浩摄“老姚，我们两兄弟

调解员动员村民全力支持配合高州市近郊好心农旅融合发展带项目建设。廖家伟摄

老姚（左3）到田间地头调解矛盾纠纷。陈家浩摄

【资料图】

“老姚，我们两兄弟这顿‘和头酒’您一定得来！”在高州市石仔岭街道老党员调解工作室内，曾经因土地界线闹得不可开交的许某两兄弟，如今隔阂已化解，他们热情地拉着老党员姚东生的手，请他到家里做客，见证兄弟俩和好如初。

说起老姚，街坊邻里都竖起大拇指：“民事调解，就没有老姚搞不定的！”

这是发生在高州市其中一个老党员调解工作室——老姚工作室的一幕，也是高州市推行党建引领乡村微治理十条措施之“微调解”的成效之一。

老姚工作室、好心银龄调解室、九叔工作室……高州市通过组建老党员调解工作室，让村中有能力、心肠热、威望高的老党员充分发挥工作余热和社会影响力，在社会治理、基层善治等方面出谋划策。

历史积怨、邻里纠纷、讨薪维权、家庭矛盾……老党员化身金牌调解员，用心用情，有理有据，以德服人。在他们的推动下，大事化小、小事化了，纠纷不过夜、矛盾不上交，群众有了贴心人，政府有了调解好顾问。

●邱茜罗美满梁伟

解矛盾

老党员善断家务事

“李姨、梁叔，你们祖辈都是邻居，为了这几米的排水沟吵得不可开交，不值得啊。排水沟是方便大家的，谁少几十厘米也不亏……”一大早，高州市南塘镇大塘笃村好心银龄党员调解室的老党员梁德权、梁田生就来到村里处理邻里纠纷。

村民李姨与梁叔因田地相邻排水沟的水口流向问题引起纠纷，在激烈的争执过程中李姨失手划伤梁叔额头，致使矛盾不断深化。村“两委”干部多次调解均无功而返，只好请老党员出马。

老党员梁德权、梁田生向邻居多方了解事情起因后，把双方叫到村中的榕树下，和风细雨地劝说双方。“坐同一条板凳说同一家子话，每人退一步，有理让三分嘛！”“远亲不如近邻，子女都在外，要是有个什么事，还不是靠街坊邻里搭把手！”梁德权、梁田生平实的语言，让双方渐渐“软”了下来。

经过耐心细致的思想工作，李姨和梁叔握手言和，终于解开了双方的心结。梁叔不再追究李姨的责任，李姨也同意排水沟的水从她田地边流过。

“别看事情小，不及时解决，日积月累很可能酿成大问题。”梁德权是村中的老书记，这边卸任，那边走马上任当起了调解员。他认真对待每一桩矛盾纠纷，从不马虎。

俗话说，清官难断家务事。要在基层化解“说不清、理还乱”的群众纠纷，一直以来都不是件容易的事。老党员们却妙招频出，小矛盾、小怨气在调解室的宽板凳、小圆桌上得以完满解决。

“姚书记，您来评评理！”这天，村民坚叔怒气冲冲地走进老姚工作室，让老姚帮忙主持公道。“别气，先坐坐，喝杯茶！”曾经担任社区党组织书记的老姚，以慢制快、以柔克刚，邀请坚叔一起品尝新买的红茶。“听说你小儿子在城里买房子啦，真有本事！”老姚巧妙的一句夸赞，让坚叔从愤怒的情绪中跳了出来，骄傲地讲起儿子的“奋斗史”。最后“状”也不告了，美滋滋地走出了调解室。

当了多年社区党组织书记的老姚，由于对社情民意熟悉、与群众感情深厚，在石仔岭街道党工委的支持下，成立了老姚调解工作室。老姚作为主理人，组建了一支专职调解队伍，这支“帮帮团”奔忙于各村。

据悉，截至目前，老姚调解工作室共排查出各类矛盾纠纷798件，调解成功795件，调解成功率99.62%。

家长里短看似小事，却是基层治理大事。“老党员调解室把调解服务触角延伸至村组‘神经末梢’，很好地补充了我们在村级社会治理上力量不足、经验不足等难题，有效帮助矛盾纠纷溯源调解。”高州市委组织部相关负责人说。

在高州，老党员、退休名教师、退伍军人……成为了光荣的人民调解员，哪里有矛盾、哪里就有他们的身影。

“办事效率高、事情能解决、公平又公正、口服心也服……”老党员调解员个个懂村情、经验足、知民意，注重情理法并用，一间间小小的调解室，成为村民群众心中的“公正厅”。

护权益

调解室敞开“求助门”

“这事能够得到解决，还多得九叔帮忙啊！”苦追3年无果的劳务费，在九叔曾业海的努力下终于得到圆满解决，村民黎某收到资金到账信息后，专程赶来东岸镇九叔调解工作室紧紧握着曾业海的手，表达自己的感激之情。

据悉，几年前黎某在黄某承包的建筑工地工作，工程完成后黄某拖欠黎某6000多元劳务费，经黎某多次催要，黄某拒不给付。调解中，黄某称黎某等在工作期间存在消极怠工的情况，故扣除其6000多元劳务费，黎某不认可黄某说法，双方分歧较大且情绪激动。

九叔采取“背靠背”调解法，安排两室分隔，让双方互不见面。九叔从中摆事实、讲道理，分别剖析了解双方的情况。然后从双方角度出发，积极沟通，并准确把握双方的心理预期改变调解思路，从情、理出发，反复晓以利害劝说双方。最终双方自愿达成调解协议，黄某支付黎某6000元劳务费。

九叔曾业海是一名当了22年村支书的退役军人，深得当地群众信任。今年5月，他接受东岸镇调委会正式聘请，成为东岸镇综治中心调解员，并成立九叔调解工作室，组建一支专门为群众解决麻烦事、棘手事的专职调解队伍。

《民法典》《人民调解》《语言的艺术》……闲时，学习成了老党员调解员的日常。从政策方针、法律法规到谈判技巧、心理学，他孜孜不倦、如饥似渴。“懂理懂法是做好调解工作的基础。”九叔说。

老党员调解室，不仅是能断家务事的“公正厅”，还是群众求助的“好心门”。在帮助村民追讨薪资、处理劳务纠纷等专业问题上，老党员调解员毫不含糊。

日前，石仔岭村民黄某在某楼盘从事劳务作业时意外砸伤手，住院产生大额医疗费用，与劳务公司吵得不可开交，矛盾不断深化。老姚知悉后，针对双方当事人的分歧，根据工伤赔偿的相关法律法规对双方进行了详细讲解，并劝双方各让一步，站在对方的立场上换位思考。最终双方达成一致赔偿协议，风波得以平息。

“调解不能抱着无事一身轻的态度，把双方哄回家就算。而是在尊重法律、尊重事实的基础上，帮助双方解决实际问题。”老姚说。

眼下，高州正在建立更多老党员调解室，逐步实现行政村全覆盖。通过引导带动广大老党员入驻调解工作室，让老党员调解工作室成为党的方针政策的“传达室”、人民群众的“解难室”。

■一线实践

南塘镇

调解室助推重点项目建设提速

在农村基层党组织中，60岁以上的老党员几乎占了农村党员的二分之一，是基层党建工作的先锋队，也是引领基层治理最末端、最有效的力量。现实中，老党员对村情、民情相比年轻人了解深入，了解村中发展变化历程，人生阅历丰富、人情世故熟悉，在村中有威望，是基层治理不可多得的重要资源。

近年来，南塘镇党委创新探索建立老党员调解工作室。不断加强对老党员党性修养和为民服务的再学习、再培训，使老党员成为基层治理的先锋志愿者，充分发挥他们的工作余热和社会影响力。

以大塘笃村为例，村党委选聘了12名威望高、公信力强的老党员进驻老党员调解工作室，建起集接待室、调解室、服务室于一体的多功能调解场所，让老党员在矛盾纠纷化解工作中。依靠老党员的工作经验、亲情资源和群众威望，做好矛盾双方的“说客”，及时将矛盾问题化解。

同时，不断织密调解网格。在全村25个村民小组均配备2名调解员，采用流动与联动相结合的调解模式，将基层一线变为矛盾调解现场，坚持现场化解矛盾，聆听群众诉求和意愿，为群众提供家门口式的调解服务，构建起横到边、纵到底的调解网格，让老党员成为调解矛盾纠纷的民间说客，群众的知心人、暖心人。

近两年来，大塘笃村老党员调解工作室化解各类矛盾纠纷63起，调解率为100%，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

2021年，大塘笃村人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。在当地“有事儿就找老党员”观念已经深入人心。

当前，以南塘镇为主阵地的高州市近郊农旅好心产业发展带项目建设正火热推进，老党员调解员们再次使出浑身解数，化解一个个矛盾纠纷，为项目加快建设创造了良好环境。

李艺超廖家伟

东岸镇

为调解员举办3场交流培训会

东岸镇挑选像曾业海、黄兆庆这样群众威信高、社会关系好、工作作风优、善于纠纷调处的老党员，组建老党员微调解工作室，让老党员在新岗位发挥余热，助力基层治理。

调解员在调解过程中亮出老党员身份，利用人熟、地熟和情况熟的优势，拉近党员与群众的距离，当好农村调解的和事佬，化解农村日常小纠纷。

同时，注重提升老党员调解员素质能力和调解工作水平。针对老党员调解员个人情况，灵活采取读本自学、座谈会交流等形式，潜移默化提升调解员队伍政治素质和业务能力。

自调解室成立以来，东岸镇为老党员调解员订阅《人民调解》等专业学习读物100多本，开展经验交流培训会3场。

经过不断充电，调解水平得到提高。现在村民一有矛盾都愿意找老党员调解员拉家常、解心结，从源头上减少了矛盾纠纷的发生。

此外，东岸镇依托村（社区）“两委”干部、老党员等建立红色微调解微信交流群，邀请“一村一律师”、专职调解员、司法所工作人员等人员加入微信群，在群内进行工作交流，提供实时咨询指导等，为人民调解专业化、权威化提供保障。“人民调解＋司法确认”，让老党员调解工作室更专业、更权威。

同时，将普法宣传、人民调解、法律援助等内容整合成微调解专门版块，通过线上交流平台加大宣传力度，方便群众及时知晓相关法律法规知识，营造懂法守法的良好氛围。

据悉，自老党员微调解工作室成立以来，在全镇共排查调处各类社会矛盾纠纷125件，调处成功121件，成功率达97%。其中，疑难复杂案件9件，调解协议涉及金额60多万元。

李世宁

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