观点：坚持共建共治广州警方积极构建110非警务警情多元分流生态体系

发布时间：2023-07-04 18:43:03 文章来源：广州公安

广州警方认真贯彻落实上级公安机关关于推进非警务警情对接联动工作部署

广州警方认真贯彻落实上级公安机关关于推进非警务警情对接联动工作部署，大力构建非警务警情“智能化建设、精细化服务、多元化分流”生态体系，今年以来至6月中旬，广州110报警服务台共分流非警务警情94.7万起，同比上升12.1%，占有效警情35.5%；通过基层公安机关联动属地部门处置37.9万起，化解矛盾纠纷1.8万起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

高位推进，重点攻坚实现平台“双贯通”

围绕“精准高效”目标，广州警方严格对标上级要求推进工作进度，加快改革非警务分流工作。国办、省府办有关文件出台后，副市长、市公安局局长张锐带领市政府办公厅、市公安局等部门到市政务服务数据管理局调研并召开专题会议，部署推动110和12345“两个平台”对接联动落地工作；市公安局在市人大常委会上作专题工作报告；通过向上级公安机关积极建言献策，助力全省对接联动实施方案出台；同时，与广州12345热线紧密对接，确保对接联动工作落地见效。

(资料图)

打通技术接口，实现“两个平台”双向互通，是非警务警情分流的基础环节。广州警方率先完成国办、省府办、省公安厅要求，实现了110与12345双向话务“一键转接”和群众来电号码双向传送落地，110警情与12345工单数据双向流转、受理反馈闭环运行，实现话务、数据“双贯通”。今年以来，110转至12345警情9.8万起，占分流警情10.4%，快速核处12345转交的风险线索629起，联动成效初显。

多元分流，拓宽非警务分流“朋友圈”

早于1998年，广州已建立社会联动机制，市直属各单位均安装110接处警系统终端，110接报各类民生求助时直接联动各单位开展联合处置。截至目前，目前已累计联动分流警情680余万起。随着近年机构改革，110至今仍保留与119、120、供电、供水、燃气、水务、三防、劳监、园林等部门对接，依托社会联动平台，通过与各单位快速反应、协同作战、定期会商，扎实提升突发事件联动响应效能。

此外，广州110积极拓宽协作渠道，先后与12348、114、12355、960169、蓝天救援队等平台深度融合协作，构建全天候、多维度的联动警情分流对接体系，做大做强与各平台联动的“朋友圈”，形成联动警情齐抓共管格局，今年以来累计联动处置警情37.9万起。市民报警后，能得到相关部门及时专业的指引和帮助，减少大量重复报警求助，有力为基层减负。

长效建设，共绘为民服务“同心圆”

以深化公安“放管服”改革为支撑，广州警方做强12345公安专线服务，在全国首创了“民声热点榜”机制，并且通过实现“统一受理入口、统一审核办结出口”“闻声而动接单即办”，全面提升12345公安专线专业能力和办事质效。市民可以通过拨打12345政府服务热线寻求出入境、户政、交管等部分公安警种业务的专业解决方案，有效发挥分流110警情、为基层减负增效。

为增强市民群众对非警务分流工作的了解和支持，广州警方多次派员参加市人大《羊城论坛》和省、市主流媒体访谈节目，广泛传播正确使用110要点；利用中国人民警察节等节点，以及当下推动主题教育走深走实的工作要求，线上、线下同步常态化宣传110与12345热线等平台联动工作，以典型案例加强普法，引导市民进一步了解各相关部门职责。

与此同时，广州警方聚焦矛盾纠纷多级调处、源头化解，通过排查警情风险“强信号”“弱信号”，结合“两队一室”建设，建立“五大要素”风险隐患摸排管控模型，指导精准排查，分析研判矛盾纠纷等类别警情。今年以来，各区分局、派出所横向联动区、街（镇）力量主动化解纠纷1.8万起。

【110非警务警情分流典型案例一】

市民遇到施工噪音问题

110“一键转接”分流12345专业处理

今年4月，一名市民致电广州110报警服务台，反映在天河区石牌某居民区有施工噪音的情况。接警员接报后，耐心向市民了解现场情况，指引市民噪音问题可向城市管理部门反映，并帮市民通过“一键转接”方式，将话务直接转至广州12345热线接听处理。

12345热线接到群众电话后，了解到市民反映施工噪音问题属于热线受理范围；记录市民诉求后，将相关情况转至天河区政府相关职能部门处理，由区职能部门通知石牌街道工作人员前往现场处理。经工作，属地街道找到了上述施工单位负责人，及时制止违规施工噪音行为，严格要求施工单位文明施工。随后，街道人员联系该物业的业主，要求对施工单位进行严格监督，降低对周边环境的影响。

噪声防治工作属于相关职能部门管理职责，市民反映的施工噪音问题，广州110通过“一键转接”交由广州12345热线，经职能部门迅速处理，诉求得到了有效处理。

【110非警务警情分流典型案例二】

遇劳资纠纷讨薪

110“一键转接”分流12345专业调处

今年3月，一名市民致电广州110报警服务台，反映在白云区太和镇被老板无故辞退，老板拖欠了几千元工资不给，求助警方。接警员接报后，指引市民向劳动保障部门反映。由于考虑到该名市民年纪大，不了解语音操作，接警员通过“一键转接”方式，将话务直接转至广州12345热线接听处理。

12345热线接到市民电话后，了解到市民反映的劳资纠纷问题属于热线受理范围；记录群众诉求后，将情况派转白云区政府相关职能部门处理，随后由区职能部门安排太和镇劳动监察部门与市民取得联系。劳监部门向市民详细了解欠薪情况，积极介入协调劳资双方开展调处。企业于当月即为市民结清了拖欠的工资。

劳动争议、劳动保障等业务属于相关职能部门管理职责，对市民反映的欠薪问题，广州110“一键转接”广州12345热线，经职能部门高效对接介入处置，诉求得到了妥善解决。

【相关业务指引】

●110的受理范围您了解么？

110是公安机关受理处置企业和群众报警、紧急求助和警务投诉的报警服务平台，受理范围为：

1. 刑事类警情、治安类警情、道路交通类警情、危及人身和财产安全或者社会治安秩序的事件以及其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警；

2. 公共设施险情、灾害事故以及其他危及人身和财产安全、公共安全等需要公安机关参与处置的紧急求助；