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实践探索｜广东创新推进新就业形态劳动者权益保障
发布时间：2023-06-22 14:44:56 文章来源：工人日报
近年来，广东省总工会在全省范围内创新推进新就业形态劳动者权益协商协

近年来，广东省总工会在全省范围内创新推进新就业形态劳动者权益协商协调机制建设，在新就业形态企业行业中广泛推动建立健全多形式多层级劳资沟通协商机制，有效助力和谐劳动关系高质量构建，为营造和谐稳定的社会环境推动广东经济社会高质量发展作贡献。

汇聚多方力量，形成了联动推进新就业形态劳动者权益维护的新格局

广东各级工会积极争取党政领导对新就业形态劳动者工会工作的重视支持，整合多方资源推动新就业形态劳资沟通协商工作，初步构建了党委领导、工会牵头、部门联动、社会参与的工作格局。


(资料图)

省总工会推动将新就业形态劳动者工会工作列入省政府与省总工会第六次联席会议议题，牵头与省委组织部、省高院、省人社厅、省交通厅、省市场监督局、省邮政管理局联合出台《关于推进广东省新就业形态劳动者入会和权益保障工作的若干意见》；推动全省各级协调劳动关系三方就新就业形态劳动者工作召开专题会议、联合开展集体协商要约行动、联合开展劳资沟通协商工作调研、联合推动劳资沟通协商工作试点、联合下发劳资沟通协商文件、联合选树命名金牌劳动关系协调员、联合举办集体协商竞赛等，联动推进新就业形态劳动者权益维护往深里走、往实里抓。

2021年开展新就业形态劳动者建会入会集中行动以来，全省建立市、县级新业态行业工联会235个，全省新就业形态劳动者会员总数累计达到96万人。

畅通表达渠道，形成了有效回应解决新就业形态劳动者诉求的新途径

广东各级工会及企业工会依托各类信息化平台，形成了从收集梳理问题、提出对策建议到解决诉求问题的闭环流程。

省总工会充分运用12351广东职工热线24小时全天候收集新业态从业人员诉求，由工会律师和专业人员统一接听全省各地职工打来的电话，给予专业的指导帮助，职工需办理事项由热线平台以工单形式派发各地工会办理，做到事事有回应，件件能办理，形成管理闭环，每年平均接听10多万通职工来电，职工满意率达97%。

省市各级工会积极建设“两微一端”，并强化管理运用，职工包括新就业形态劳动者通过其反映诉求更为便利快捷，并能得到更及时响应，逐步成为职工反映诉求的主要渠道。各级工会信息员充分发挥职能作用，及时收集职工会员诉求并整理上报，使反映的问题更加集中、更具代表性且更便于处理。

各地新就业形态企业工会及行业工联会积极通过工会热线、微信公众号、网站以及线下走访调研等渠道了解劳动者诉求，同时积极协调搭建沟通平台，通过劳资沟通会、劳资恳谈会、联席会议、集体协商会等方式，协商解决劳动者诉求。

货拉拉2021年以来在全国完成109场恳谈会，参与司机人数为40万人，图为货拉拉司机恳谈会现场。

聚焦职工关切，形成了新就业形态因时因势开展劳资沟通协商的新机制

广东各级工会充分发挥劳资沟通协商机制的作用，聚焦新就业形态劳动者的急难愁盼问题，因时因势开展集体协商，回应职工关切，助力行业高质量发展。

广东的网约车、货运、快递行业因车辆租赁价格、油价、单价等变动、疫情管控区域划分、乘客及货运量大幅减少等时效性因素，给从业者收入带来很大影响，每年一次的集体协商已不能及时反映、解决劳动者的诉求。全省的新就业形态企业工会及行业工联会，积极响应广东省总工会关于在疫情期间更加注重维护劳动者权益的号召，主动开展劳资沟通协商工作，及时回应并解决职工诉求。作为全国货运头部平台企业的货拉拉，通过线上线下相结合的方式，2021年至今共计开展109场司机恳谈会，司机参与人数超过40万人，涉及司机利益的重大决策，均须先经过公司党委和工会进行前置风险评估，经评估风险极大的采取一票否决。

目前，因时因势开展劳资沟通协商已经成为新就业形态企业行业的常态化机制，这种机制对于及时回应和解决劳动者诉求、预防化解矛盾纠纷、实现劳动者在企业高质量发展的基础上合理分享发展成果、维护劳动领域政治安全发挥了重要基础作用。

推进试点培育，形成了一批具有较强代表性的新就业形态企业行业新典型

广东各级工会深入新就业形态企业行业调研指导，结合企业行业用工特点，在全省开展劳资沟通协商试点培育取得良好效果，涌现出顺丰、货拉拉、如祺出行、广州市网约配送行业、湛江市霞山区货运行业、梅州市快递行业及中山市快递行业等一批先进典型，涵盖了全国性和区域性平台企业、新就业形态主要行业，具有较强的代表性和示范性。

目前，广东共有136个新就业形态行业开展了行业集体协商，顺丰、货拉拉、如祺出行等全国性和区域性平台企业均建立了平台与劳动者代表沟通协商机制。顺丰集团及24家分公司均建立了集体协商机制，每年签订集体合同，实现职工劳动报酬、福利待遇、劳动环境等方面权益的持续提升，使广大快递员工共享公司发展成果；湛江货运行业签订行业工资集体合同，职工人均工资水平增长幅度5%。

这些先行先试的经验，为解决新就业形态劳动者维权难提供了可资借鉴的有效途径和手段，为广东新就业形态劳资沟通协商工作实现新的突破起到了较好的示范引领作用。

作者：广东省总工会

来源：《中国工运》编辑部

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