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文/羊城晚报全媒体记者 孙绮曼
为深入探讨如何推动TOD开发与“三旧”改造相融合，总结粤港澳大湾区城市TOD与存量用地一体化开发的创新经验，探索湾区“三旧”改造（城市更新）发展的新路径，4月15日下午，由广东省三旧改造协会主办，省三旧改造协会规划与设计专业委员会、广东省城乡规划设计研究院、广州市城市更新协会、深圳市城市更新协会、珠海市城市更新协会、东莞市城市更新协会、中科信业（广东）产业控股集团、富力集团协办的“首届大湾区TOD与存量用地一体化开发论坛”在广州召开。
会上，广东省三旧改造协会协会秘书长田指出，对标世界四大湾区，建设国际一流湾区和世界级城市群，未来湾区城乡区域格局将不断优化、区域融合一体化发展将不断强化，大湾区在全国乃至世界的引领作用将不断凸显，湾区将逐步走向产业高端化、轨道交通公交化、城市区域边界融合化的发展态势。同时，他认为目前我们身处跨界融合时代、存量开发时代，原有的模式、机制、市场的红利都逐步在消退，未来面临的问题将更加复杂多元，需要新的模式和新的资源要素组合方式，创造新价值、释放新活力。
广东省规划院总经理王晖表示，当前粤港澳大湾区正快速迈入以“存量更新”为主导的高质量发展新阶段，未来轨道站点周边地区将成为大湾区人才、技术、资金和信息等多种资源要素快速集聚扩散的关键节点。同时，在以“存量更新”为主导的高质量发展时代背景下，粤港澳大湾区的TOD开发，已不再是单纯的新增建设用地的传统开发模式，更多面对的是存量更新地区资源盘活和一体化复合开发的复杂局面，亟需探索存量用地下的精细化综合开发的新路径。
中国城市规划设计研究院原院长李晓江以《区域一体化视角的站城融合与TOD》为题，回顾了“站城融合”的发展历程，提出要从区域一体化、区域客流和区域功能三个核心需求方面认识“站城融合”。李晓江分享了深圳罗湖口岸/火车站地区综合规划、虹桥枢纽选址建设等实际案例，并从国际国内的区域视野，分析区域一体化的新特征和铁路客流新特征，辨析了未来站城融合将产生的两个变革。他认为，高水平站城融合要抓好四大核心：核心节点、核心人群、核心功能、核心空间。他从问题、人群和功能方面分析站城融合与TOD的异同，总结站城融合与TOD规划设计方法上的差异，并提出要加强对TOD地区的对象分析、功能分析，加强TOD站区交通功能与城市公共空间的设计。他指出，TOD在规划设计上有五大要点：一要准确认识线路特征，二要清晰认识车站地区特征，三要抓住车站群体特征，四要精准识别车站地区的既有功能以及规划功能，五要细分站区商业服务功能。
AECOM大中华区交通运输基础设施副总裁杨文武提出，香港发展的成功经验在于形成以轨道为公共交通骨干的综合交通系统，建立了全球领先的TOD站城集约发展模式。杨文武总裁以高速铁路西九龙总站交通枢纽为例，基于开发主体、代建模式、土地供应、上盖物业、城市更新和地下空间发展等角度，系统分析了站城一体化给城市竞争力提升带来的积极影响。他认为，轨道交通TOD 发展要定位于城市和城市群发展的极大价值。站在高质量发展视角下，要打好“轨道导向+城市多重空间效用组织+界面协调”的组合拳，要从城市价值捕获、TOD技术、地下空间开发等方面激发粤港澳大湾区TOD的最大价值。
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