佛山南海：继续大刀阔斧推进“三旧”改造，助力实现“三生”融合

发布时间：2023-01-04 19:50:47 文章来源：羊城派

文、图/羊城晚报全媒体记者吴泳通讯员南宣旧改添活力，聚资兴南海。1月4日上午，佛山市南海区2023年“三旧”改造项目拆旧建新现场会在全区7个

文、图/羊城晚报全媒体记者吴泳通讯员南宣

【资料图】

旧改添活力，聚资兴南海。1月4日上午，佛山市南海区2023年“三旧”改造项目拆旧建新现场会在全区7个镇街同步举行。据介绍，本次参与拆建统一行动的重点“三旧”项目，既有旧村居改造项目，也有工改居、工改农项目，既有拆除行动也有开工行动，南海借此次行动向社会展示“三旧”改造的成果，同时展现继续大刀阔斧推进“三旧”改造的决心。

“在推进‘三旧’改造中，我们锻就了一支敢打必胜的南海雄师，在优化土地利益分享机制、创新改造用地供地方式、推动成片连片项目改造等方面实现了重大改革创新，彰显了迎难而上、敢为人先的改革气魄。”佛山市南海区委书记顾耀辉表示，推进“三旧”改造促进了土地节约集约利用，为城市发展、产业升级腾出了空间，2022年全区工业投资增长23%以上，招商引资首次突破千亿元，同时通过“三旧”改造盘活了一大片区域，改善了城乡面貌，加速了城乡融合，凝聚了人心力量。

佛山市南海区2023年“三旧”改造项目拆旧建新现场会在全区7个镇街同步举行

南海“三旧”改造15载累计完成改造项目650个

本次大会主会场设在南海区大沥镇东秀村广湛铁路项目拆除现场，分会场分别设于桂城夏南一旧村居项目拆除现场、里水上亨田工改居项目拆除现场、狮山唐边工改工项目拆除现场、丹灶工改农项目施工现场、西樵腾龙湾区数据中心工改工项目施工现场、九江金星马工改工项目施工现场等。

“南海区‘三旧’改造拆旧建新行动，现在开始！”随着顾耀辉一声令下，主会场及多个分会场同步启动，有开始拆除的、有动工建设的、有结构封顶的，正式打响2023年南海区“三旧”改造拆旧建新行动的“头炮”。

钩机轰鸣，打响2023年南海区“三旧”改造拆旧建新行动的“头炮”

通过本次现场会，南海也向社会展示“三旧”改造的成果，同时展现继续大刀阔斧推进“三旧”改造的决心。早在2007年，南海率先探索“三旧”改造，2014年成为省“三旧”改造综合试点，2015年成为国家“三块地”改革试点，2016年率先开展村级工业园升级改造，2019年成为省城乡融合发展改革创新实验区，2021年启动解决土地碎片化问题，2022年成为省全域土地综合整治试点。

过去十五年，是南海以“三旧”改造推动城市化进程的十五年。十五年来，南海共实施改造“三旧”项目1000个，面积7.28万亩；完成改造项目650个，面积3.54万亩；累计投入改造资金近1700亿元。

南海千灯湖一角

没有“三旧”改造，就没有南海的城市化。无论是拔地而起的金融高新区，客似云来的桂澜商业长廊，或者是潜力十足的映月新城、三山新城、沥桂中轴、广佛商贸城，以及文旅胜地梦里水乡、听音湖、博爱湖，南海每一个城市化节点，都与“三旧”改造息息相关。

南海通过打响全域土地综合整治，打造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽乡村丹灶宣办供图

2022年，城市更新迎来新的发展机遇——南海正式成为省全域土地综合整治试点。这一年来，是南海实施全域土地综合整治的第一年，也是解决土地碎片化问题的关键一年，更是“三旧”改造工作纵深推进的一年。据统计，全区拆除改造村级工业园1.2万亩；完成连片产业用地整备8600亩；完成建设用地复垦复绿5051亩；完成产业保障房建设117万平方米；启动旧村居改造37条，面积3.4万亩；启动重点工改工项目42个，面积1万亩；供应工业用地超6000亩；投入村改奖励资金7.77亿元。

构建八大改造模式为框架的完备体系8个项目现场签约

对南海而言，改革创新永不停步，“三旧”改造同样永不止步。当天现场，也迎来广湛高铁和广南联络线黄岐东秀段成片征收回迁项目等8个项目现场签约，其中包括村居改造项目、旧厂房改造项目、商住类项目，新引进的高新技术产业项目、传统的产业转型升级项目。目前，南海的“三旧”改造形成了以工改工为主导，工改居和旧村居改造为支撑，八大改造模式为框架的完备体系。

8个项目现场签约

据介绍，广湛高铁项目是广东“省委1号工程”，是国家“八纵八横”高速铁路网客运通道的重要组成部分，是落实粤港澳大湾区发展战略的重要项目。为切实破解广湛高铁、广南联络线征地拆迁和回迁安置难题，加快广佛主城融合发展，优化广佛新城总体空间格局，推动南海城乡融合发展改革创新实验区建设，实施广湛高铁和广推动南海城乡融合发展改革创新实验区建设，实施广湛高铁和广州站至广州南站联络线铁路工程黄岐东秀段成片征收回迁项目。

广湛高铁和广南联络线黄岐东秀段成片征收回迁项目效果图通讯员供图

而成片征收回迁项目范围包括大沥镇黄岐社区村南、东星经济社和东秀社区亨漖经济社，对片区内约560亩土地、约900栋建筑实施成片征收，对片区进行重新规划、腾挪建设、成片改造、原地回迁。

未来，项目的顺利落地，为广湛高铁和广州站至广州南站联络线铁路工程提供所需用地，为项目范围内规划市政道路、公园绿化、水体、学校等基础设施提供所需用地，为回迁安置提供所需用地，有效解决因广湛高铁、广南联络线工程建设导致的村庄布局碎片化问题以及村民就近回迁安置需求，通过重置片区交通路网、绿地布局、教育规划，实现连片提升，打造高质量城市化宜居社区。

征拆项目的推进，其背后离不开各级部门工作人员的努力，同样离不开社区、经济社干部的不懈付出。“征拆动员是漫长且艰难的工作，但在上级政府、部门的支持下，最终也将这场硬仗打了下来。”东秀社区亨漖经济社社长叶永南表示，如果还是坚持一成不变，将注定被时代抛弃，未来村民将能享受到更加优美的居住环境、更加便捷的出行方式、更加优质的教育资源、更加多元化的就业岗位，美好未来蓝图已徐徐展开。

以“三旧”改造推动城市发展实现“三生”融合

2023年，是南海区深化实施“1114”工作体系的关键之年。对南海来讲，一方面土地开发强度已超过50%，必须不断向存量要空间；另一方面市民群众对城市品质、社会治理等要求越来越高，必须推动城市内涵发展。

“南海将坚定不移推进‘三旧’改造，稳步推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，为打造现代化活力新南海提供有力支撑。”顾耀辉表示，要准确把握形式，不断提振改造信号，清楚认识到“三旧”改造既满足人民群众对美好生活的向往，又撬动巨大的投资需求，是推动实验区建设、促进“城产人文”融合的重要抓手；要坚持有机更新，加速城产人文融合，要从经济考量向有机更新转变，把提升城市品质、加强基层治理、推动乡村振兴、促进文化保护等一系列课题，系统融入到“三旧”改造当中，“拆、治、兴”并举，既要有效缓解产业空间不足、提升产业形态，又要丰富城市功能、优化城市空间，实现“三生”融合。

顾耀辉还表示，要健全运作模式，提升项目改造水平，必须健全“政府全面主导、社会积极参与”的运作模式，以改革突破的思维将“三旧”改造引向深入，实现政府要在国土空间规划、政策规则、市场供应、项目进出等方面发挥主导作用，改哪里、怎么改、集体建设用地的入市规则等方面要给出明晰的指引要求，同时要注重利益平衡，充分凝聚各方合力，坚持以人民为中心，最大程度听取村民群众的利益诉求，协调好公共事业的建设与集体经济的发展、村民的利益分配。要以“三引三管三提升”为思路，深入推进基层治理改革，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，引导村民群众更加关注长远发展，形成“携手共建美好家园”的浓厚氛围。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 冯小静

校对 | 周勇

标签：佛山市南海

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