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近日，最高人民法院发布《人民法院司法改革案例选编（十二）》，该选编汇集了11家法院贯彻落实2021年新修改的民事诉讼法的务实举措和特色做法，为全国法院正确适用新民事诉讼法、深化民事诉讼程序繁简分流制度改革提供示范参照样本。盐田法院报送的《抓好庭前庭审宣判三环节跑出小额诉讼“加速度”》案例成功入选，这是盐田法院改革案例第二次入选《人民法院司法改革案例选编》。
新修改的民事诉讼法实施以来，盐田法院加大贯彻落实力度，准确界定小额诉讼案件标准和范围，系统优化审理方式，立足全流程无纸化办案优势，从庭前、庭审、宣判三个环节发力提速，小额诉讼案件平均审理周期缩短72%，审判效率显著提升。截至2022年8月，小额诉讼案件近七成实现当庭宣判，78%的案件开庭后10天内即可审结，无一再审，小额诉讼案件审理步入“简、快、准”的良性轨道。
一是科学分流高效排期，减少庭审轮候“空转期”。强化诉调衔接实现高效分流。准确充分适用新修改的民事诉讼法第165、166条关于小额诉讼标的、范围和合意选择的新标准，出台《诉前调解知识百问百答》，对当事人引导和诉前调解人员指导同步发力，做到小额诉讼程序精准识别、当用则用。调解平台与办案平台对接共享，小额纠纷在诉前调解阶段即可同步征求合意适用意见、确认送达地址、完成证据固定，实现卷宗一键推送、送达一次完成、意见一次征询，提前确定不宜适用小额诉讼程序的案件，减少程序转换带来的时间损耗。新修改的民事诉讼法实施以来，小额诉讼合意选择适用率超过10%。集约排期开庭加快案件流转。对进入诉讼程序的案件根据案由、法官、事实争议情况定制排期方案，最大限度减少小额诉讼案件的排期轮候期间。将庭前准备中的材料收转、排期、送达三项事务从审判业务庭剥离，集约至诉讼服务中心办理，提高法庭利用率，或“一人多案”或“一庭多案”，确保所有小额诉讼案件立案当天完成排期。集约排期送达以来，平均排期轮候周期由原来的28.4天缩短至20天，较集约前降低近30%；36%的案件能够在立案后10天内开庭，较集约前提高12个百分点。运用科技智能手段做足庭前准备。上线集中排期送达、动态数据提示、排期冲突校验、异常情况提醒、排期异议交互、送达方式排序、送达报告生成等多项功能，优先确保小额诉讼案件最快完成排期送达工作，实现科学统筹、实时调配。对能够送达的当事人全部引导完成在线诉讼平台注册，优先适用电子送达，必要时启用线上庭审，非必要不改期。速裁庭原由3名法官助理承担的程序性事务性工作，集中至由1名书记员负担，小额诉讼案件电子送达率达到95.4%。
二是创新庭审记录方式，提高庭审耗时利用率。严格规范简化审理机制。落实新修改的民事诉讼法第169条规定，充分保障当事人诉讼权益。出台《民商事速裁案件庭审录音录像记录规程（试行）》，从适用范围、操作规则、诉权保障等各方面进行规范，明确庭审录音录像记录需经双方当事人同意，法官和当事人共同进行庭审完整性校验，并对需誊录庭审记录的必要情形予以规定，既确保庭审记录完整、全面、真实、客观，亦充分尊重当事人的知情权、选择权和异议权。双重存储加持确保数据安全。充分利用全流程无纸化办案建设成果，法官独立操作智能庭审系统，电子证据全程推送，全程同步录音录像，数据即时保存；同时通过智能语音转写系统，自动生成庭审记录文字稿，与庭审录音录像同步上传电子卷宗，为记录庭审过程及回溯查看提供双重路径。优化审理流程提高程序效能。落实新修改的民事诉讼法第168条规定对审理效率的新要求，进一步创新简化小额诉讼审理方式。以录音录像进行记录的庭审，法官及当事人在庭审过程中径行流畅发言，无需进行准确性校对，各方当事人核验庭审记录完整性后，即可结束庭审流程，庭审效率明显提升。当事人提出查阅庭审记录的，除不公开审理的案件，引导其直接观看庭审直播网发布的庭审录像，有效节约司法资源。庭审记录方式改革后，盐田法院小额诉讼案件的庭审时间平均减少56%以上。2022年3-4月深圳地区发生新冠肺炎疫情期间，该院84%的小额诉讼案件通过云端同步录音录像进行线上庭审、线上宣判。
三是全面应用简式文书，提升当庭宣判率。实现简式文书应用全覆盖。除上级法院要求统一适用的民间借贷等8类简式文书样式外，针对辖区内高发多发、审理机制相对成熟的公路货物运输合同纠纷、旅游合同纠纷、车辆挂靠经营合同纠纷等案件再行出台7类简式文书样式，15类简式文书基本实现小额速裁案件类型全覆盖。将简式文书嵌入办案平台，抓取电子卷宗要素自动回填，有效提升文书撰写准度和效率，小额诉讼案件简式文书适用率达100%。丰富类案裁判要旨数据库。要求民商事法官定期梳理本人承办的生效判决，总结提炼裁判要旨，经过专业法官会议讨论确认后发布；同步归纳总结上级法院公布的裁判要旨，不断完善本院类案要旨库素材，进一步统一类案处理标准。对未适用要旨导致案件再审并被改判的，承办法官承担相应的案件质量责任。现共发布民商事类案裁判要旨36项，与简式文书配套入库，要旨适用率达86%以上。配套强化审判管理和考核评价。由专门团队审理小额诉讼案件，培养快速专业审理“熟练工”。加强流程节点监管，将小额诉讼案件各节点时限要求嵌入监管平台，设置排期、庭审、裁判、结案等重要节点监控模块，开发预警提醒、超时锁定、审批解锁等功能，促使速裁法官增强审限意识。将小额诉讼案件当庭宣判率、程序转换率等纳入部门及法官个人审判绩效考核指标，多措并举提升法官当庭宣判的主动性和积极性。
来源｜晶报APP
记者：彭丹
通讯员：黄晶晶
编辑：阎建伟
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