张槎街道党工委书记、办事处主任何永庆。

张槎景观。张槎位于佛山强中心禅城区西部，面积只有28.7平方公里。

(资料图片)

槎，在古汉语中意指小船。

张槎，佛山强中心禅城区西部面积只有28.7平方公里的街道，东平河、汾江河水绕半城，在过去20年乃至更长的时间轴里，这条小船云帆高挂，乘风破浪，针织、总部经济、科创这些关键词，书写了中心城区“都市制造”的传奇。

过去一年，张槎实现地区生产总值566亿元，地均产出居全市第三；规模以上工业总产值950亿元，在禅城区贡献率达43.3%，每平方公里工业产出33.1亿元，居全市第二，比深圳高出10.3亿元。

从“小船”到“巨轮”，行驶在高质量发展的海域里，张槎必将面临更大的市场风浪。如何发挥优势和快速找准新航道？刚从张槎街道办事处主任升任为党工委书记的何永庆打开了一张介绍张槎税收结构的饼状图，将近50%的制造业税收贡献，讲述了这艘“产业巨轮”谋划新阶段能级跃升的底气，以及全域中心化、制造业当家、亩产论英雄的发展目标。“我们对战场充满信心，压力虽大，但我们已经进入了快车道，再过两三年，相信张槎会发生翻天覆地的变化。”

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如何锚定高质量发展目标？

小目标：工业总产值预计今年突破千亿元

南都：高质量推进制造业当家是今年的热词，张槎街道作为禅城的产业重镇，你如何解读“高质量”这个关键词？

何永庆：“高质量”是面对目前经济由高速增长阶段转向中低速发展，以及社会主要矛盾发生变化，对未来经济社会发展提出的新目标和新要求。一个地方发展到一定阶段，高质量发展就是必由之路。

改革开放的40多年里，张槎从原来的传统针织产业链发展到高端装备制造、电子信息、生物医药、现代服务、针织服装5大产业并驾齐驱，这就是我们不断向前追求的高质量发展的方向。

现在谈张槎的高质量发展，我们有三方面的目标：要牢固树立“亩产论英雄”的用地理念；要全力推进从禅西中心化向全域中心化发展；要坚持制造业当家关键的优势。这三个方面必须坚定不移。

首先是“亩产论英雄”这个理念，没有土地就没有空间，所有的发展都无从谈起。张槎只有28.7平方公里，2022年的GDP是566亿，税收大约40亿；工业总产值是950亿，预计今年能突破千亿了。这么小的地方，要支撑这样大的产出和产能，必须追求对空间的高质量利用。

作为建设密度、建设程度非常高的中心城区的一个街道，我们要花更大力气。今年，我们要加大对土地整理的力度，继续盘整更新两个千亩连片区，整备产业用地700亩。今后三年，每年要以100万平方米的目标推进都市型产业载体建设，推动低效土地提质增效，为“工业上楼”提供充足空间。

其次就是全域中心化。张槎地理位置特别，连接着石湾和祖庙，已经有相当一部分已经融入了整个禅城区的中心城区，但是西部的区域还需要加大发展步伐。今年，我们会通过推进城中村升级改造、路网建设、环境提升、产业迭代等，全面提速“禅西中心化”，加速“全域中心化”。

在制造业当家方面，就是突出抓好大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，深耕禅西大道科创智造产业带，做宽季华路总部经济带，力争实现全年地区生产总值增长6%、规模以上工业总产值增长6.5%，新增高新技术企业认定超100家、上市企业2家、上市储备企业3家，高质量推动产业体系强基固本。

未来画像：将打造大湾区总部高地、强中心科创走廊、都市圈数智新城

南都：你理想中张槎未来的样子是怎样的？

何永庆：我觉得对一个地方、一个城市的画像非常重要，像画得好才能够做得好。在今后发展中，张槎明确“1368”发展思路，即锚定“坚持制造业当家，加速全域中心化”的目标，立足三大定位，实施六项行动，做优八大片区。三大定位非常重要，也是我们对未来张槎的画像。

一是打造大湾区总部高地。广佛环线在禅城区的唯一站点落在张槎，佛山地铁2号、4号线在张槎穿境而过，目前张槎街道季华路沿线已经集聚了新岩素智能家居、宽普射频产业基地、华润数科工业互联网产业总部、正威集团供应链项目、简一集团等企业总部。接下来将充分发挥区位交通、总部集聚优势，全面对接大湾区，不断强化对佛山制造腹地的辐射服务能力。

二是打造强中心科创走廊。张槎是佛山国家高新区禅城园的核心区，拥有国家高新技术企业300家，国家级科技企业孵化器4个，国家级众创空间2个，省、市级专精特新企业66家，省级创新型中小企业73家，是禅城区中部“创新走廊”，科技创新的主战场。接下来将继续突出“强中心”的站位，以禅西大道为走廊，持续做强科创功能，推动禅西大道科创智造产业带提质增效。

三是打造都市圈数智新城。张槎坚持“制造业当家”，持续推进都市工业载体建设，接下来将依托都市工业载体，持续推动数字经济和实体经济融合，打造高新区里的CBD。

同时，我们也规划了高端装备制造片区、聚锦科创片区、总部经济集聚片区、织梦小镇片区、文创商业片区、文旅融合片区、高铁枢纽新城片区、高端商住片区“八大片区”，接下来将不断配齐配强居住、商业、交通、教育、文化等配套，打造“产城人文”深度融合的城市综合体标杆。

比如文旅融合片区，我们把汾江河、王借岗公园、沙口水闸串联起来，在王借岗公园将引进一个大型文旅项目；沙口水闸是佛山的母亲河汾江河源头，我们提出并不断挖掘汾江源的文化，并且要做大量的环境提升工作，推进河道、栈道、绿道、车道四道融合，一直延伸到中山公园。

比如文创商业片区，我们以创意产业园为核心，联合周边弼唐村、佛山科学技术学院片区，把文旅商业做起来，承担起张槎在全域中心化的文旅商业功能。

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制造业当家怎么当？

三个突破：土地要素、产业空间、城市配套

南都：近年禅城提出了“都市制造中心”的口号。张槎一直是禅城制造业当家的主战场，新阶段，张槎如何当好“急先锋”？

何永庆：张槎过去一直强调绿色产业，现在省、市、区都坚定高质量推进制造业当家，给张槎提供了更好的机会。

张槎第二产业增加值在GDP中的占比一直保持在60%左右，去年规模以上工业总产值950亿元，在禅城区贡献率达43.3%，每平方公里工业产出33.1亿元，居全市第二。所以禅城重返制造业主战场，我们要敢打头阵、勇当先锋，着力破除工业不连片、产业不成带、配套不给力的发展瓶颈。

第一个要突破就是刚刚提到的土地要素，要推动低效用地提质增效。第二个要突破的是产业空间，按照“上下楼就是上下游，一栋楼就是一个产业链”的思路，加快都市型工业载体建设，现在我们建设的都市型产业载体大概都8层以上，目标是打造“工业上楼”典范。

第三个要突破就是城市配套，尤其是交通路网的配套。目前广佛环线即将开通，地铁4号线正在建设，在远期规划中也有几条地铁线都会经过张槎，我们到市中心车程只有8-10分钟，这些都是我们招商引资，发展“都市制造”的优势，也是我们在城市配套中的发力点所在。

南都：“工业上楼”是禅城重返制造业主战场的抓手，张槎是产业园区建设和工业上楼的先行者和有力践行者，有什么经验？面临哪些挑战？

何永庆：工业上楼，必须是规划先行。现在提出要“工业上楼”的地方很多，工业载体也会越来越多，所以要有一个清晰的产业定位。张槎围绕高端装备、电子信息、生物医药、现代服务、针织服务产业来定位，这五个产业在张槎有基础，也适合在城市中心成长。

有了产业定位，空间定位也很重要，比如我们在季华路的沿线，侧重于高端装备打造总部产业带，也陆续吸引了一些金融的总部集聚在高新区一带。比如张槎的针织和服装产业体量较大，我们规划织梦小镇片区，希望通过3-5年的时间形成产业集聚，实现千亿规模。

此外要坚持主题导向，每个园区都需要有一个特色鲜明的主导产业。在招商过程中，我们往往招一个企业过来，后面就有几个上下游的企业一起跟过来，一个园区、一栋楼慢慢就变成了一个产业链。

当然，现在做主题产业园区压力也不小。现在不少城市加强了工业用地的市场供应，我们的产业载体要突围而出、脱颖而出，这是目前面临比较大的挑战。而且，我们一些产业载体容积率已经达到3.5-4.0，招商和园区服务方面会有更大的挑战。所以，我们必须针对不同的产业的实际，想方设法把产业链做起来，才能够达到更好的成效。

战略性新兴产业：坚持高新技术企业和传统产业“两条腿走路”

南都：针织是张槎的一张产业名片，当前，这个传统产业也在面临转型升级。张槎如何稳住优势，把“针织名镇”继续做大做强？

何永庆：我们常说“没有夕阳产业，只有夕阳车间”，可能以后慢慢会发展到“没有夕阳产业，只有夕阳设备”。传统产业永远不会退场，特别是对于针织和服装而言，人们都要穿衣服的，只不过我们会追求不同的面料、功能、设计等等。

目前，张槎有大大小小的针织企业5800多家，虽然巨无霸企业不多，但是涵养了张槎整个产业基础，每年针织面料和纱线产值大约是300亿元-400亿元，加上销售，整个针织产业产值在500亿元-600亿元。而且，针织产业也成为村集体的主要收入来源。去年我们15条村的经济收入大概是15亿元，当中60%左右的租金收入都跟这个产业息息相关。更重要的是，针织产业吸引了更多人在张槎就业。所以说，针织产业对于整个张槎经济发展起到基础性作用，这个传统产业我们还是要好好做。

除了纱线和面料，包括佛山童服在内的大量服装企业已经聚集在这里，广州中大布匹市场周边的服装企业也逐渐集中过来。另一方面，服装创意设计、物流、电商、互联网金融也逐渐发展起来了。我们成功引进智布互联、中恒纺织、百布平台等一批龙头“互联网+针织”服务平台。所以，张槎传统产业升级不仅仅是面料和纱线的，而是全产业链的延伸和升级。

此外，我们着力建设国内纺织会展平台，计划于5月初举办中国·张槎针织服装数字化智能制造发展峰会，6月举办针织服装产业发布会，同时，组织企业参加第五届中国童装产业博览会、上海中国国际针织博览会等，进一步打响“张槎针织”区域品牌。

南都：战略性新兴产业，比如说像装备制造、电子信息等都是张槎下一步发力的重点，现在这些产业的发展情况如何？你怎样看待传统产业与新兴产业的发展关系？

何永庆：这几年，战略性新兴产业在张槎也慢慢就培养起来。很重要的原因是，张槎在佛山国家高新区禅城园的核心区，这里集聚了国星光电、蓝箭电子、安德里茨等电子信息、装备制造产业。近些年来在这些龙头企业和主题园区的带动下，战新产业急剧增长。

尤其在电子信息方面，张槎率先构建了以云计算、物联网为主体的下一代信息技术产业链，先后引入了世纪互联数据中心、鹏博士数据中心、福能大数据产业园，福能大数据总设计机架数超过10000个，平均网络带宽约900G。这些都是未来新的经济增长点。

在我看来，传统企业和高新技术企业是一个协同发展的动态过程，就是没有绝对的传统，也是没有绝对的高新技术理念。在传统产业里，通过技术升级也能做到很高端，比如我们的针织产业有一种装备机械，把棉花放进机器，一件完整的服装就能直接生产出来，整个过程还运用了人体扫描技术，让衣服非常合身舒服。所以，在张槎我们一直都坚持高新技术企业和传统产业“两条腿走路”，让高端技术赋能传统产业，你中有我，我中有你，张槎的高质量发展之路会走得更顺。

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高品质城市怎么建？

旧改工业园区让张槎形象脱胎换骨

南都：你认为的高品质城市应该是怎样的？张槎在高品质城市上还有哪些距离？

何永庆：这几年，张槎提出“产、城、人、文”四维融合的城市发展。一个城市首先要有产业，但如果只有产业没有城市品质，也很难吸引更多人才留在这里。

我们规划了在季华北路的沿线发展高端商住区，希望让更多的人留下来。

另一方面就是城市形态的短板，进入到村里或者工业园区里，看起来还是很像“城乡结合部”。这几年，我们做了大量工作，通过旧改对工业园区进行改造，改造的面积超过2000亩，比如智慧新城、佛高区，就是原本低矮的厂房改造的。我们正在推动城中村整村改造，已经有六七条村通过了表决，今年会重点推进古灶村、大沙村的改造。到时，张槎的城市形象就会脱胎换骨。

城市的文化和环境，也是我们的短板。目前，我们规划王借岗公园以及汾江河沿线10公里的提升，扮靓汾江河这条“金腰带”，整个城市环境就更突显。

将打造区域CBD有商业和服务业配套

南都：张槎是产业大镇，相对来讲，商业、服务业氛围较弱，目前，张槎如何规划现代服务业方面的发展？

何永庆：一个地方要发展肯定是要均衡，但在均衡过程中要突出某一个方面。张槎一定要有服务业，但是我们的服务业就不一定要做到祖庙东方广场、岭南天地那样规模。对张槎的服务业定位，核心就是服务好在这个辖区生活生产的人，并在这个基础上再延伸到周边的一些村。

生产性服务业也会是张槎发展的重点。近期，在禅西新城的核心区域、在地铁2号线、4号线的出口附近的一个地块摘牌了，将会打造区域CBD，将会有商业和服务业配套，并且辐射到南庄、狮山等更广阔的区域。

文旅产业也是城市推广、拉动消费很重要的一块，我们也在重点考虑发展王借岗公园的规划，已经引入了一个大型文旅项目，我们通过文旅拉动产业的发展，提升在张槎生活工作的幸福感，从而吸引更多的人关注张槎，来张槎工作。但是，我们也清楚知道，张槎不是靠文旅安身立命，而是靠制造业当家安身立命，所以我们的发展角度和方向有所取舍。

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