2022年，在东莞市委、市政府的正确领导下，市司法局立足“双万”新赛道，扎实履行“一个统筹、四大职能”，克难奋进、勇毅前行，较好地完成了各项工作任务，为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。
1月6日，记者了解到，2022年由市司法局牵头或配合完成的列入市委、市政府年度重点工作的5项牵头项目、14项配合项目任务顺利完成，均达到或超出全年既定目标。市司法局荣获了“全国司法行政系统先进集体”等荣誉。
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市司法局坚持全面加强党的建设，筑牢全市司法行政事业政治根基，强化制度建设，推进学习教育常态化，深入开展“我为群众办实事”主题活动等。市司法局担起政治责任、守牢安全底线，以高度的政治责任感助力“双统筹”，依法做好新冠肺炎疫情防控工作。一年来，市司法局获评“全国司法行政系统先进集体”等全国、省、市先进集体19个，获评先进个人20人次。
市司法局围绕中心工作，高质量推进法治建设取得新突破，统筹推进法治政府建设，出台《东莞市法治政府建设实施意见》，统筹实施东莞市2022年度法治建设十件实事等。同时，发挥法治督察“利剑”作用，高标准完成中央法治政府建设督察反馈整改和市县法治建设督察，对落后镇街党政主要负责同志进行约谈和实地督察，组织2022年度法治东莞建设考评，覆盖市直部门、园区和所有镇街，压紧压实法治建设责任。
市司法局突出良法善治，聚焦“科技创新+先进制造”、城市精细化管理以及民生工程等重点领域，全力保障服务经济社会发展大局。包括：编制2023年度立法计划，推动落实2022年度立法计划，聚焦城市品质提升、社会治理，组织起草、修改和提请审议《东莞市零散工业废水管理条例》等地方性法规草案2部；提请市政府印发《东莞市机动车停车设施管理办法》等2部政府规章，组织起草、论证和审查政府规章3部。
市司法局坚持问题导向，着力提升末端执行力，围绕“一切服务基层、一切服务企业、一切服务民生”，聚焦市委、市政府中心工作和群众“急难愁盼”的焦点难点热点问题，将合法性审查“关口前移”，依法为破解改革发展难点堵点出谋划策、松绑减负，加强部门之间的业务对接和沟通交流，缩短办文办案时效，为“强创新”“拓空间”等注入强劲法治动能。同时，围绕重大项目投资、城市更新等中心工作开展合法性审查，落实公平竞争审查制度，发挥法律参谋助手职能，围绕重大项目投资、城市更新、土地征收等中心工作，对市委、市政府重大决策、重大政府合同（重要协议）等提出合法性审查意见886件次。
为全面深化司法行政改革，不断提升政府行政效率和公信力，护航打造最优法治化营商环境，市司法局推动落实镇街综合行政执法改革，全面落实行政执法三项制度，推广运用“行政执法平台”，组织制定包容审慎监管执法“四张清单”，推动实施柔性执法。开展行政执法专项整治，组织全市行政执法人员培训2.5万人次，实现执法人员教育培训全覆盖。市司法局发挥好复议化解行政争议“主渠道”作用，推进行政复议体制改革，同时认真做好行政应诉工作，持续提升行政机关负责人出庭应诉率，增强行政机关依法行政意识与能力水平。
市司法局坚守安全底线，有效发挥司法维护社会稳定作用，打造了“莞邑调解”“智慧矫正中心”“援你微心愿”“精准普法”等市域社会治理品牌。该局积极推进社区矫正管理，推动“莞邑调解”纵深发展，常态化开展社会矛盾纠纷排查化解，全市组织排查矛盾纠纷2.3万多次，累计调处案件近7.1万宗，调解成功率为98.3%。
市司法局还组织开展东莞市第一届法治文化节，通过进村入企开展惠普性宣传、突出重点对象精准普法、打造基层宣传阵地等多种方式，协调全市各单位、镇（街道）组织开展“宪法宣传周”主题活动188场次，举办“美好生活·民法典相伴”系列集中宣传活动405场次。
为深化法治惠民，市司法局整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源，精准对接市民群众和企业法律服务需求，以“企业法治体检”“一村一法律顾问”“仲裁+公证”“公证服务在社区”等为载体，引导全市法律服务工作者融入经济社会各个方面，加快打造现代化公共法律服务体系；推动公共法律服务前移，成立“公共法律服务超市”等公共区域性法律服务工作室51个，全年累计提供咨询27119人次，全市驻村（社区）法律顾问今年累计为群众提供各类法律服务17043件次；加强法律服务行业管理，指导拓展仲裁工作，加强法律援助服务保障，提升公证服务质量。
【记者】何建文
【作者】 何建文
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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