环球速递！投票｜一起来，选出你心中的2022南海改革十大样本！

发布时间：2022-12-26 10:52:17 文章来源：南方PLUS

“抓改革、促转型”是建设现代化活动力新南海“1114”工作体系的工作主线，2022年是南海推动思想再解放、改革再出发的重要一年。开年之初召开

“抓改革、促转型”是建设现代化活动力新南海“1114”工作体系的工作主线，2022年是南海推动思想再解放、改革再出发的重要一年。开年之初召开的推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议明确，未来三年南海将围绕全力提升城市功能品质、全域推进土地综合整治、全面提高社会治理现代化水平和全覆盖推进乡村振兴，深入开展10方面30项改革，为推进高质量发展、打造现代化活力新南海提供有力的制度支撑。

一年来，南海区各部门、各镇街把抓改革、促转型的工作主线贯穿于各项中心工作中，以敢碰硬骨头的锐气和时不我待的紧迫感，扎实推进各项改革走深走实，创造了多项全市、全省、全国首创，以改革率先赢得了发展领先。

为了挖掘南海改革工作中的典型案例，总结提炼南海改革先进经验，南方日报佛山新闻部推出“2022南海区全面深化改革推动高质量发展十大样本”评选活动，通过线上投票+线下专家评审相结合的方式，选出2022年南海区十大改革样本，在全区进一步营造改革争先的浓厚氛围，塑造南海改革先锋形象，为下一步工作奠定良好基础。

(相关资料图)

投票｜一起来，选出你心中的2022南海改革十大样本！(可多选) 1、创新政策体系，推进全域土地综合整治省级试点 2、全国首创探索混合开发模式，推动汽车城华丽变身爱车小镇 3、率先探索智能化审批服务模式，提供更高效贴心的审批服务 4、全市首创“工程建设项目体验官”活动，精准解决痛点堵点难点 5、全省首创否决权上移管理机制，有效降低办件退件比例 6、全市首建诉源治理工作室，助推矛盾纠纷一体化处理 7、规范无人机行政执法，推动社会治理转向“智慧治理” 8、多措施推进警务勤务机制改革，实现高效顺畅的警务运转 9、推动经济社一级队伍建设，筑牢党建引领基层治理根基 10、构建“空天地”一体化社会治理体系，实现智能精细的日常巡查 11、创新打造信访超市体系，完善矛盾纠纷多元化解机制 12、专项整治七类问题，夯实房地产全生命周期监管体系建设 13、构建急性胸痛区域协同救治平台 14、打造南海特色社区幸福院，力推养老服务体系建设 15、营创优质科技创新和科学素质建设生态，提升全民科学素养 16、助推低效建设用地复绿，打造宜居宜游城市景观 17、 “软件铸魂”乡村建设，打造乡村振兴2.0版 18、“三板斧”强化经济社统筹建设，切实提升村（居）民获得感 19、以“创熟”聚力、破局、聚能营造互助和谐社区氛围 20、着力农业用地整备，助推现代农业发展提交

线上投票时间：即日起至12月30日24时

投票规则：

1.每个ID可为至少一个案例投票；排序不分先后。

2.本次活动严禁刷票，一经发现，主办方保留追究的权利。

*活动最终解释权归主办方所有。

*在活动过程中，谨防假冒工作人员致电诈骗，任何打着本活动索要钱财的来电和短信皆为诈骗，请多加警惕！

投票结束后，主办方将组织线下复评，通过线下专家评审（占60%分值）+网络投票（占40%分值）的方式，综合评选出2022南海区深化改革推动高质量发展十大样本。

参评改革样本简介

1、创新政策体系，推进全域土地综合整治省级试点

推动村改攻坚，南海坚持政策创新，先后出台70多项创新措施政策，逐步形成“1+4+5”村改政策体系。今年截至12月16日，南海区完成综合整治40581亩，历年累计综合整治130702亩。

2、全国首创探索混合开发模式，推动汽车城华丽变身爱车小镇

不断创新探索，采取混合开发模式推动土地成片连片改造，将“三旧”改造政策和集体土地整备等农村集体经营性建设用地入市政策融为一体，以爱车小镇项目为典型代表，将原先布局杂乱、功能单一、利用低效的汽车城打造为融合商服、办公、居住等多功能元素的综合性汽车文化生活社区，为土地改革探索更多的路径。

3、率先探索智能化审批服务模式，提供更高效贴心的审批服务

南海区率先探索智能化审批服务模式，形成了一套智能审批标准，推动政务数据与业务、服务深度融合创新，以数据赋能政务服务流程再造，累计推出智能审批事项54个，业务办理量超40万件，为群众提供更大范围的“秒办秒批”“零跑动”审批服务。

4、全市首创“工程建设项目体验官”活动，精准解决痛点堵点难点

南海聚焦工程建设项目审批改革工作，在全市首创“工程建设项目体验官”活动，及时掌握企业在项目申报过程中的真实情况，推动一大批工业项目顺利竣工验收。截至11月，共验收368个项目，平均每天验收1.67个项目。

5、全省首创否决权上移管理机制，有效降低办件退件比例

南海在全省首创“否决权上移”管理机制，在区一体化平台增设行政审批否决研判功能，主动开展专题研究，持续降低退件率。截至11月底，南海区一体化系统的办件总量约为132万件，平均退件率为1.73%，较2021年明显下降。

6、全市首建诉源治理工作室，助推矛盾纠纷一体化处理

南海打造佛山首个诉源治理工作室，通过共建“一庭两所”矛调新模式，依托“云调解”互联网平台、省级调解专家赋能，实现民事纠纷、治安警情等日常矛盾纠纷一体化处理，为群众提供一个“减环节、减时间、减成本、提效率”的纠纷解决渠道。

7、规范无人机行政执法，推动社会治理转向“智慧治理”

南海区积极探索无人机应用于行政执法工作，出台全国首个规范应用无人机行政执法的指导意见，通过赋予无人机参与行政执法的基础身份认证，明确无人机采集证据应符合的形式要件，以丹灶镇、桂城街道作为试点，推动南海社会治理向“智慧治理”升级。

8、多措施推进警务勤务机制改革，实现高效顺畅的警务运转

佛山市公安局南海区分局通过推动专业警种力量向一线前置，推动合成作战模式往末端前伸，推动打防衔接机制应用于实战，让派出所职能定位更清晰，基层公安打击模式更集约，社区警务更扎实，警务运转方式更高效，巡防体系更立体。

9、推动经济社一级队伍建设，筑牢党建引领基层治理根基

南海从经济社一级队伍建设着眼，通过全面建立健全经济社一级队伍建设相关机制，优化集体经济组织管理制度，推进党建引领基层治理体制机制改革。到2026年，全区经济社成员代表、社委会成员中的党员占比均达到60%以上。

10、构建“空天地”一体化社会治理体系，实现智能精细的日常巡查

南海区深度应用“城市大脑”前期已建成的基础能力，新增卫星遥感、无人机、物联网等技术，以丹灶镇为试点，创新构建“空天地”一体化社会治理体系。试运行期间，丹灶镇完成日常巡查6742次，协助发现“两违”等问题线索698个。

11、创新打造信访超市体系，完善矛盾纠纷多元化解机制

南海区信访局通过创新打造信访超市体系，集中开展“信访积案难案攻坚化解年”“百案清零”行动，总体实现“控增量减存量防变量”，同时探索引入第三方社会力量，促使群众服务更加规范、专业。

12、专项整治七类问题，夯实房地产全生命周期监管体系建设

通过对七类房地产领域问题的专项整治，南海区强力推进重点案件的化解工作，建立长效工作机制，实现房地产全生命周期全过程监管，确保南海区房地产市场平稳健康发展。

13、构建急性胸痛区域协同救治平台

2022年，南海区卫生健康局重点推动公立医院高质量发展，其中在胸痛中心创建工作中持续保持全市领先。但存在胸痛救治流程质控与优化不到位等问题，为此，南海于今年成功搭建急性胸痛区域协同救治平台，累计完成15台救护车车载设备安装、12家公立医院软硬件部署安装以及本地胸痛中心与国家胸痛中心的对接。

14、打造南海特色社区幸福院，力推养老服务体系建设

南海区大力推进养老服务体系建设，全力打造独具南海特色的社区幸福院，提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉等照料服务和居家养老服务，为南海老人打造社区养老的另一个“家”。当前，南海建成社区幸福院256家，累计投入3.33亿元，总面积达14万平方米。

15、营创优质科技创新和科学素质建设生态，提升全民科学素养

南海区以建设全国科普示范区为目标，制定《佛山市南海区提升全民科学素质行动工作方案（2022-2024）》，通过实施科学素质提升行动、开展科普资源科普化工作、推动企业创新能力提升、完善基层科普服务体系建设等举措，打造社会化协同、规范化建设、产业化推动的科技创新和科学素质建设生态。

16、助推低效建设用地复绿，打造宜居宜游城市景观

对于部分零散、低效、不适宜复垦为连片农用地的建设用地，桂城街道通过技术手段使其回复绿化种植条件或生态湿地功能。例如，桂城尖东公园经过改造，从餐饮酒店及烧烤场“变身”为滨水公园，有效提高了土地利用效率。

17、 “软件铸魂”乡村建设，打造乡村振兴2.0版

九江镇以“党建引领、全民聚力、美学赋能”为路径，通过实施经济社一级改革，凝聚全民推动乡村振兴的磅礴力量，有效传承和活化历史文化资源，推动乡村建设从“硬件塑形”升级为“软件铸魂”，打造乡村振兴2.0版。

18、“三板斧”强化经济社统筹建设，切实提升村（居）民获得感

以太平社区为亮点村（社区），西樵镇对准经济社自主开发的弊端，通过选好人、带好头、统资产的“三板斧”，探索实行由经联社一级统筹整合土地资源，先后成功引入多个优质企业，切实提高了集体经济收入。

19、以“创熟”聚力、破局、聚能营造互助和谐社区氛围

大沥镇通过“创熟”，实现了基层党组织带动干部群众齐心“创熟”，初步形成本土社区治理路径、43个社区全覆盖的“居民议事厅”阵地和大沥“创熟”工作法，同时机制、平台、村规民约为社区自治持续赋能。

20、着力农业用地整备，助推现代农业发展

里水镇紧抓南海区全域土地综合整治省级试点的机遇，以农业用地整备为着力点，通过出台精准扶持政策、创新土地整备模式、协同优化交易流程，有效保耕地、促集约，助力现代农业发展。

【撰文】孙景锋陈梦肖莎莎

【作者】孙景锋；陈梦；肖莎莎

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

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