诉前和解、调解速裁、智慧服务，是广东省佛山市南海区人民法院积极探索新时代“枫桥经验”，全面推进一站式建设和诉源治理工作的重要举措。近年来，南海区法院推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，铺设化解矛盾纠纷的“快车道”。
织密诉前和解网络
“没想到这么顺利！”曾在大沥某超市工作的何阿姨现场签收了款项。
(相关资料图)
原来，该超市早已结业，但因未支付经济补偿及拖欠工资等问题，何阿姨等23名员工向大沥镇仲裁委申请介入处理。在得知用工方尚有一定的偿付能力后，大沥镇仲裁委联合南海区劳动人事争议调裁审一体化处理中心，组织了一场由法院、仲裁委主导，两名专业法官全程参与的调解。当天中午，在法官的主持下，劳资双方握手言和，23名员工顺利拿回工资。
“该中心驻点在南海区各个镇街，集调解、监察、仲裁、诉讼于一体，利用其处于劳资纠纷前沿的优势，能够将更多的劳动人事争议矛盾纠纷通过调解方式及时化解，大大提升纠纷化解成功率。”南海区法院民五庭庭长徐可帆介绍道。
专业人调解专业性事务，调解工作往往可以事半功倍。在南海区，类似的行业纠纷专业化解平台已建立7个，其背后是致力于化解诉前矛盾纠纷、减轻当事人诉累、促进案结事了的南海区诉前和解中心。
2019年6月，南海区诉前和解中心在南海区法院诉讼服务中心设立，一张诉前和解网络就此铺开。三年来，诉前和解中心不断整合司法调解、人民调解、行政调解、行业调解资源，以1个诉前和解中心为基础，在5个镇街设立定点诉前和解工作室，逐步建立起金融、税务、劳动争议、交通事故等多个一体化解纷平台及40多个调解点，切实织密“1+5+N”的诉前和解网络。自成立以来，该中心共调处案件14万余件，调解成功率约45%。
“谢谢你！周法官！”近日，在法院、派出所、司法所、公证处等多方力量努力下，一起赡养费纠纷被成功化解，八旬老太的赡养费有了着落，这主要得益于今年7月落地的“庭所共建”机制，也是“1+5+N”诉前和解网络拓展的又一个尝试。
南海区法院副院长吴建兴表示：“解纷时点越提前，难度越小、成本越低、收益越高。在多措并举之下，南海区法院推动诉源治理向重点领域和基层延伸，逐步形成更多元、更立体、更高效的矛盾化解网络，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”
打造调解速裁团队
“请缴纳停车费14473元。”佛山车主罗女士收到一份高额停车费缴纳通知。
为何会产生“天价”停车费？停车位运营企业解释道：“车主把车辆长期停在某路边收费停车位区域，但一直没有缴费。我们曾多次催促车主补交欠款，但车主没有理会。无奈之下，我们只能提起诉讼。”
经诉前调解不成，纠纷迅速进入速裁程序。调解速裁团队收下“接力棒”，经审理后依法支持企业的合理诉请，罗女士表示服从判决并支付了全部欠款。
“我们有10个专业的调解速裁团队，打造了高质量、高水平、高效率的纠纷化解专业队伍。”南海区法院诉讼服务中心负责人介绍。
近年来，南海区法院加强调解速裁团队一体化建设，不断深化“分调裁审”机制改革，对诉前调解不成的纠纷，依法及时导入立案程序，就地开展速裁快审工作。
“在建立‘分调裁审’的基础上，我们将送达地址确认、无争议事实固化、诉前送达、诉前鉴定等事务相应前移，庭前准备工作向诉前调解阶段延伸，为纠纷快审快结打下了坚实基础。”南海区法院审管办负责人介绍说。
加强智慧服务功能
“请在确认无误后，在指定位置签名。”调解员梁利在线上指导双方当事人签订调解协议。
近日，一起相邻权纠纷经诉前调解成功化解，其中一名当事人因在外地就医无法到场，通过手机远程参与调解。当天，法院出具民事调解书，并通过电子送达方式向当事人完成法律文书送达。
“南海区法院出台了多项智慧服务，足不出户就能开展立案、阅卷、调解、开庭等工作，为广大当事人、法律从业者节省了大量金钱、时间、精力。”在佛山执业的李媛紫律师切实感受到了一站式诉讼服务的便利。
近年来，随着互联网的迅速发展和日益普及，南海区法院积极整合资源，重点打造线上线下一体、诉前诉中融合的一站式诉讼服务中心。据统计，今年以来，南海区法院网上立案比例超过98.2%，开展电子送达超24万件次，线上办理退费5000多万元……群众依托移动互联网终端实现“点对点”服务的需求越来越高。
今年8月，南海区法院加强智慧法院建设成果应用，打造并上线了“24小时网上法院”。该平台集成立案、审判、执行各环节诉讼服务功能，推动诉讼服务向移动端拓展和完善，群众足不出户即可在指尖感受“一网通办”、全天“不打烊”的司法服务。
“24小时网上法院”涵盖各种类型的诉讼事务，不仅整合原有的网上立案、网上缴费等服务项目，还引入智能风险评估等司法大数据工具，融合了智慧法院建设最新成果。截至目前，超6.7万人使用该服务。
与此同时，作为全省电子卷宗随案同步生成试点单位，南海区法院将电子卷宗应用推广至诉前调解阶段，实现诉前调解、诉前送达、案件归档等诉前事项全流程无纸化办公，有效缩短案件流转时间，提升案件办理效率。
“借助新技术、新手段、新平台，当事人办理诉讼事务最多只跑一次，甚至可能一次也不用跑。”吴建兴说道。
南海区法院将以满足人民群众多元解纷需求为着力点，抓前端、治未病，擦亮“枫桥经验”新名片，积极融入社会治理大格局，推动解纷工作纵深开展。（林倩君）
（人民法院报）
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