打造“居家养老15分钟生活圈”

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打造“居家养老15分钟生活圈”

发布时间：2022-11-16 09:42:11 文章来源：南方日报

老人们在长者饭堂用餐。禅城区民政局供图困难老人居家适老化改造中的扶手，是结合长者实际需求来安装的。南方日报记者戴嘉信摄“这里的地板加

老人们在长者饭堂用餐。禅城区民政局供图

困难老人居家适老化改造中的扶手，是结合长者实际需求来安装的。

南方日报记者戴嘉信摄

(资料图片)

“这里的地板加了防滑，洗手间改了坐厕，从卧室到卫生间的墙上都加了扶手，很方便，很感谢！”在惠景一街公租房里，73岁的独居长者陈小玲说。由财政出资、面向禅城区内困难老人进行的首批35个长者家庭的适老化改造，目前正式通过验收。另一边，为破解高龄、独居、空巢等禅城长者“就餐难”问题，禅城区“老年人食无忧——幸福饭堂（长者饭堂）送餐补贴”项目已经落地，长者饭堂布点和建设同样跑出了“加速度”。

这些都是2022年禅城区十大民生实事之一的长者“住食无忧”行动的题中之义。让禅城长者能够在“居家养老15分钟生活圈”里享受到优质的服务，依托“住食无忧”行动，禅城养老服务正致力于丰富“六最”禅城中“最幸福”禅城的内涵，打造“幸福禅城”的生活品质和长者服务品牌。

●南方日报记者阎锋

高效推进35户困难老人

居家适老化改造完成

在禅城区惠景城惠景一街，记者看到，困难长者居住相对集中的公租房此前没有电梯，现在已经全部完成了电梯加装，为困难长者上下楼带来了便利。

走进惠景一街困难老人张以光的家中，老人开心地展示了改造后的洗手间和地板的使用情况。因为女儿长大开始出来工作，这个原本靠着低保生活的家庭，生活正逐渐好转。

禅城区民政局相关负责人表示，为了改造困难老人的居家养老环境，降低老人在家中发生意外的风险几率，禅城区民政局首次面向区内困难老人进行居家适老化改造，该项工作纳入到2022年政府工作报告十大民生实事之一的“住食无忧”行动中。

根据省的相关指引，禅城区印发了《禅城区困难老人居家适老化改造实施方案》，确定了改造项目的具体内容和范围，以实实在在的举措提高困难老人的居住条件和生活品质。在前期进行入户调查评估、动员申请后，有35户困难老人家庭提出了申请，作为首批适老化改造对象。改造由区财政出资集中进行，其中公租房19户。

另一户困难老人蔡寒生和妻子非常客气，看到民政局工作人员上门回访，他们拉着工作人员的手，感谢的话说不完：“以前想把蹲厕改为坐厕，在外面咨询了一下，需要3200元左右、工期还要4到5天时间。这个报价和工期把我们老两口吓退了。”趁着禅城区首批困难老人适老化改造的东风，由财政出资，蔡寒生老人家中的改造工期只用了一天就全部搞定，而且加装的安全扶手装在哪里，由老人根据自己的生活习惯和需求来确定。老人说有了安全扶手和坐厕，晚上起夜再也不怕摔跤了。老人还说：“你们看，从客厅到阳台这个小门槛以前经常绊到脚，工作人员很细心，在改造中也顺便帮我们处理好了。非常感谢！”

“哪个螺丝松动了？阿姨您第一时间告诉我们，我们上门来处理。”在独居长者陈小玲的家中进行回访验收时，工作人员提出。老人走动不方便，出行要靠轮椅，这次的居家适老化改造专门帮她把地板做了防滑处理。改造还根据老人的需求，在卧室到卫生间之间都加装了扶手，工作人员了解到老人此前因为烂掉的地砖在家里摔过跤，也对地板进行了翻新，并改装了坐厕。

“从8月28日正式施工开始，目前35户家庭已经全部完成施工改造验收。”禅城区民政局相关负责人透露，在前期动员符合条件的困难老人积极申报、收集有改造意愿的困难老人意见基础上，筛选出97户家庭符合改造条件，在经过区和各镇街工作人员的上门入户排查核实后，最终有35户家庭提出申请并作为首批适老化改造对象。另一边，禅城区民政局就改造内容、工作程序和注意事项、经费测算等多次展开讨论，并进行造价机构服务方案比价优中选优，最终确定了项目执行方。

尤其值得一提的是，在改造前期入户调研时，困难长者家庭反映的比如天花板漏水、下水管道破裂、墙体剥落、家电维修、门窗生锈等不属于适老化改造范围的需求，禅城区民政局发动了社会救助社工服务项目组对接区慈善会，链接社会资源，对这些困难家庭的需求进行了有针对性的帮扶。

加快长者饭堂布点建设

将送餐补贴落实到位

9月16日，位于禅西的南庄镇长者服务站正式启用，这是一间面积超过1000平方米、设立7个功能区的一站式综合养老服务中心。像这样的综合性养老服务中心，禅城已经有了6个，实现了镇街级居家养老服务机构的百分百覆盖。禅城还将继续推动居家社区养老服务网点科学、均衡布局。

其中，位于南庄镇长者服务站内的长者饭堂，也正式开始为南庄片区的长者们提供助餐服务。这个长者饭堂，是禅城本年度计划建设的两个长者饭堂之一。

事实上，长者饭堂建设项目作为擦亮“禅颐居”养老品牌、建设禅城区老年友好型社会的重要内容之一，是打造“六最”禅城之“最幸福”的重要体现。今年禅城区重点推动张槎街道、南庄镇长者饭堂的建设密度，选取老年人口密度较高的区域建设长者饭堂，提供方便可及、价格可负担、质量有保障的就餐助餐服务。

在落地过程中，长者饭堂建设跑出了“加速度”，实现增量提质。“目前禅城实际已经超目标完成年度长者饭堂的建设，今年新建了3个长者饭堂。”禅城区民政局相关负责人表示。

从2010年禅城区率先在全市建设首个长者饭堂开始，目前，禅城全区长者饭堂总数已经达到15个，其中祖庙街道9个、石湾镇街道2个、张槎街道2个、南庄镇2个，覆盖全区100%镇(街道)，日均服务超1800人次。部分街道更是试点探索了“中央厨房+配餐点+送餐入户”的三级配送服务。

“住食无忧”行动中的另一个重大利好，则是今年8月禅城出台了《佛山市禅城区幸福饭堂送餐服务实施方案（试行）》，禅城区内四类14种居家养老服务对象，可享受2—7元的长者饭堂送餐补贴，并进一步提高长者饭堂对行动不便老年群体送餐服务的覆盖率，保障长者们“食无忧”。

禅城区民政局前期通过调研会、访谈等，对禅城辖区长者饭堂的运营情况、送餐入户情况、送餐行业市场收费标准等进行了明确，并收集广州、深圳等长者饭堂送餐补贴情况进行参考，最终结合禅城实际情况，率先在全市出台长者饭堂送餐补贴文件。

此举不仅填补了佛山市长者饭堂送餐服务政策层面的空白，也将引领全市社区居家养老助餐服务的品质提升，打造养老服务“禅城样本”。

补贴方案下发后，各镇街公共服务办公室马上联系运营机构以及8月在册享受送餐服务且符合资格的长者及其家属，将新的补助标准及补助后的用餐费用第一时间告知长者和家属们。

截至10月底，补贴政策共计补助6582餐次，其中补贴第一至第三类居家养老服务对象388餐次，补贴第四类居家养老服务对象6194餐次。

■相关

禅城养老机构

总数达22间

10间获评“三星级”以上优质水平

除了居家养老，机构养老也是禅城长者社会化养老的重要方式，当前，禅城区正在加速推进养老机构的建设。

“新建养老床位工程”作为禅城区“9+1+7”重大工程项目、禅城区推进粤港澳大湾区建设的重点项目，计划从2021年至2025年新建养老床位不少于1800个。禅城区民政主动靠前服务，扶持重点企业发展养老事业。2022年，禅城区新建养老床位1384张，在2022年度目标300张的基础上超额完成361%，目前，禅城区养老机构总数已经达到22间，养老床位总量达到5560张。

养老机构星级评定，则为市民选择养老机构提供了参考。“评定星级，可以说是养老机构从‘为老人提供维持生存的最基本条件’到‘为老人提供以生活照料、医疗护理、保健康复、娱乐休闲为主的多种方式的高质量养老生活’转变的标志。”禅城区民政局相关负责人表示，目前全区共有10家养老机构达标“三星级”以上优质水平。

在对于满足失能、失智老人长期照护服务的护理型床位建设上，禅城也正在大力推动养老机构提升护理型床位的占比，目前，全区养老机构的护理型床位占比已经达到了54%以上。

标签：禅城区民政局

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