占地面积10000多平方米的惠州地方立法公园。南方日报记者梁维春摄
近日，惠州地方立法公园（下称“公园”）在惠城区江南街道揭牌，正式开园投入使用。公园设立主题广场、立体雕塑、宣传长廊、公示栏、立法众议亭、篮球场、体育器材区等，既是市民群众休闲运动的场所，也是引导市民群众全面了解、积极参与地方立法工作的平台，让立法工作更接地气。据了解，这是全省首个地方立法公园。
●南方日报记者罗锐
【资料图】
通讯员郭敏
设置立法众议亭等
收集基层声音
公园位于惠城区江南街道青年河畔，在这里，可以了解惠州地方立法的历程、惠州5个基层立法联系点的建设情况以及法律法规草案的内容，还可以在廊亭中了解源远流长的法治文化，公园内还有特色雕塑、休闲活动设施。
公园占地面积10000多平方米，划分为8个区域，分别是门户区、广场区、基层立法联系点宣传区、运动和法规公示区、法律历史文化区、休闲互动区、园务管理区和宣传长廊区。
公园由惠州市人大常委会会同惠城区人大常委会、惠城区江南街道办以及惠州市水务集团等单位共同建设。自去年年底开始构思和设计，今年8月开始施工建设到如今开园投入使用，前后历时近一年。
市人大常委会法制工作委员会副主任江涛介绍，建设惠州地方立法公园，目的是更好地宣传惠州地方立法工作，引导基层群众全面了解、积极参与地方立法。这是惠州创新落实全过程人民民主的方式，有利于惠州立法工作更接地气，切实做到科学立法、民主立法和依法立法。
2015年5月，惠州成为立法法修改后全省首批获得地方立法权的设区的市之一。江涛称，地方立法公园的建设紧紧围绕地方立法工作，设置法律法规草案征询栏、立法众议亭等，可以收集来自基层的声音，同时通过展示惠州立法历程、地方性法规摘录，宣传惠州立法工作，传播惠州立法声音。
如何用好地方立法公园？惠城区江南街道人大工委副主任王宗全称，将利用公园的宣传长廊展示宣传惠州立法成果；及时对省市相关法规草案进行公示，收集基层群众的意见建议；还将在公园里举办多种形式的立法活动，让立法活动走进社区、走入群众；还将与周边学校合作，共同举办法治文化作品展以及各类专题普法等活动，赋予公园更多的普法功能。
助力基层立法联系点
更好发挥作用
开园当天，举行了“立法意见大家谈”活动，市人大代表、派出所民警、宠物店主、小区物管人员、小区住户等围绕《惠州市养犬管理条例（草案）》提出自己的意见和建议。这是惠州市人大常委会第一次以广场活动的形式征求对地方立法工作的意见建议，也是公园开园后迎来的首场活动。
公园地处惠城区江南街道，江南街道办事处是惠州市人大常委会确定的首个基层立法联系点，同时还是广东省人大常委会基层立法联络单位。
基层立法联系点，是指国家和地方立法机关根据立法工作需要，通过相应程序在基层确定的，负责收集立法工作意见和建议以及协助开展立法工作的固定联系单位。目前惠州共有5个基层立法联系点，另外4个分别是广东日升律师事务所、惠东县平山街道办事处、博罗县湖镇镇和惠州城市职业学院。
《惠州市文明行为促进条例》于今年10月20日起施行。该条例制定过程中，惠州市人大常委会法工委到基层立法联系点江南街道办事处开展征求意见座谈会，共收集了46条意见建议。
王宗全称，建设地方立法公园，可以助力更好地发挥基层立法联系点的作用，为征集法规草案的意见建议创建了新的平台阵地，为举办立法论坛、征求意见会等活动提供了优异的场地，同时进一步宣传基层立法联系点的作用，让群众学习地方立法知识，感受到法治文化的源远流长。
江南街道人大工委通过建好队伍，用好各种平台，积极完善基层立法联系点工作机制，深入推进地方立法的全过程民主实践，引导人大代表和群众积极运用法治思维和法治方式解决基层治理问题。接下来还将用好地方立法公园等平台，组织开展形式多样的活动，引导基层群众全面了解并积极参与地方立法，让他们不再成为旁观者。
“原来感觉立法工作非常‘高大上’,距离我们基层群众很遥远。”江南街道园岭社区党委书记黄剑惠说，通过参观地方立法公园，更加全面深入地了解惠州的立法工作，同时还可以非常方便地提出自己的意见建议，希望自己的意见建议能够得到采纳。
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