2025年11月,国电电力携手宁德时代以36亿元注册资本组建国能大渡河(丹巴)水电开发有限公司,这一举措标志着我国大型水电首次向民营资本敞开股权大门。
【资料图】
在中国能源版图上,水电是定海神针。
装机4.4亿千瓦、年发电量1.4万亿千瓦时,均占全国总量近五分之一。
但如此庞大的资产池,股权结构却长期保持“国资一条线”,要么央企独资,要么央地国企联合。
民资想分一杯羹,只能绕道设备供应、工程施工等外围环节。
丹巴项目的破冰意义,在于把“股权”这块核心牌照,第一次递到民企手中。
10%的股份看似不高,却是从“0”到“1”的跃迁,意味着民营资本不再只是“乙方”,而是坐上了股东会圆桌,分享30年运营期内的稳定现金流。
近年来,国家持续释放支持民营经济参与能源重大项目的政策红利。
2025年4月印发的《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》,明确提出支持民营企业投资水电等能源重大项目,为国资民资的深度合作提供了制度保障。
丹巴模式是政策落地的生动实践。
并且,丹巴项目的股权结构被业界视为“黄金比例”,国能大渡河56.11%、四川铁能33.89%、宁德时代10%。
央企保持控股,确保项目享受国家主网优先消纳、政策性贷款、流域统筹调度等“公有制溢价”。
地方国企深度参与,既绑定省级电网、税收、移民等属地资源,又避免“一股独大”带来的效率损失。
宁德时代用现金一次性注入,不占资源、不拖工期,却带来储能技术、电池资产和碳管理经验的隐形增资。
更值得关注的是附带的技术协议,宁德时代承诺在电站送出侧同步建设300兆瓦/600兆瓦时电化学储能系统,并与主机组签订20年“保底调用”合同。
换句话说,宁德时代不仅是财务投资人,更是“技术供应商与长期服务商”。
按照规划,丹巴水电站2026年开工、2031年投运,装机115万千瓦,年均发电量47.18亿千瓦时。
但若仅看电量,它不过是全国每年新增水电的“百分之一”。真正的颠覆在于“水储协同”带来的系统级价值。
据了解,大渡河已建成的梯级库容超过120亿立方米,具备多年调节能力。电化学储能投运后,可在“库内库外”形成秒级—小时级—多日级多时间尺度调节。
据四川电网仿真测算,丹巴“水储联合体”可将流域弃水电量从3.1%降至0.7%,相当于每年多消纳风光电量8.4亿千瓦时。
另外,这也将是价格信号的“放大器”。
2025年6月,四川电力现货市场正式运行,峰谷价差一度拉大至0.45元/千瓦时。
宁德时代通过“储能+水电”的组合,可在现货市场“低储高发”,预计年均获取价差收益1.1亿元,同时参与调频辅助服务,年补贴收入约0.4亿元。
股权纽带让国电电力与宁德时代从“买卖关系”变成“合伙人”,无需再就每一次储能调用、每一笔价差收益进行谈判,内部结算即可实现整体利益最大化。
宁德时代承诺2026年实现运营碳中和,但电池制造环节能耗高、碳排大,急需低价绿电对冲。
丹巴项目投运后,每年可提供47亿千瓦时零碳电力,相当于给宁德时代四川基地提供了30%的绿色电源。
通过“股权锁定绿电”,宁德时代不仅降低碳履约成本,更能向欧洲车企提供“电池全生命周期零碳”声明,溢价空间可达每千瓦时电池5-8美元。
丹巴项目落地后,国家能源局已明确表态:“鼓励在抽水蓄能、海上风电、氢能管线等具有自然垄断属性的领域,参照丹巴经验公开遴选民营资本。”
宁德时代创始人曾毓群在签约当天说:“我们不是去分蛋糕,而是把蛋糕做大。”
这句话道出了丹巴项目的核心逻辑,不是简单的国资让渡利益,而是通过产权重组把沉睡资源变成活跃资本,把“单一电站”升级为“系统生态”。
丹巴水电站也许只是大渡河上的一座普通梯级,但它在2025年冬天点燃的混改之火,必将催生更多能源领域的创新实践,必将照亮中国能源转型更辽阔的航程。
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