东莞城市景观。当前,东莞正全力以赴促转型、立新柱,推动经济发展。 南都拍客 黄丽珍 摄
继东莞交出半年“经济成绩单”之后,7月底8月初,32个镇街也相继召开了2023上半年经济形势分析会。受外部环境更趋复杂、需求明显收缩等影响,上半年工业生产放缓,投资继续受压,各镇街经济下行压力不断加大。
据不完全统计,截至8月15日,东莞32个镇街当中,仅有16个镇街对外公布了今年上半年主要经济指标的完成情况。其中,洪梅、茶山、南城、望牛墩、常平等镇街的GDP增速“亮眼”,部分镇街的固定资产投资总额和增速也实现较快增长。
【资料图】
尽管受到外部环境冲击,但东莞今年以来已着手新一轮“走出去,请进来”,推动产业的新一轮跃升。当前,东莞正从加大企业纾困帮扶、推动制造业智改数转、培育战新产业和风口产业等方面着力,全力以赴促转型、立新柱,推动经济发展。
面对新时期的新困难,东莞这座GDP过万亿元、人口超千万的“双万”城市,正在“顶硬上”。
A
GDP
全市GDP增速放缓,一半镇街公布主要经济数据
东莞市统计局公布的数据显示,2023年上半年,东莞市地区生产总值为5262.10亿元,同比增长1.5%。其中,第一产业增加值为18.11亿元,同比增长3.4%;第二产业增加值为2889.57亿元,同比下降2.5%;第三产业增加值为2354.42亿元,同比增长7.1%。
地区生产总值(GDP)及其增速,是衡量一个地方经济实力及潜力的重要经济指标。上半年GDP达到5262.10亿元,东莞的经济总量排名广东全省第4。但受复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击,在外部环境影响、工业生产持续承压背景下,东莞上半年的GDP增速仅为1.5%。
压力同样“来”到了东莞的32个镇街。继东莞召开2023上半年经济形势分析会之后,7月底8月初,各镇街也在陆续召开上半年经济形势分析会,但仅有少数几个镇街对外公布具体的经济数据。
南都记者梳理东莞32个镇街官网、官微、媒体报道等公开渠道发现,截至8月15日,仅有16个镇街对外公布了上半年主要经济指标的完成情况。其中,2022上半年GDP排名前十的镇街当中,仅有4个公布了GDP数据,3个公布了GDP增速。
在已公布数据的16个镇街当中,上半年GDP增速并列第一的分别是洪梅、茶山(均为7.8%),两者上半年的GDP分别为57.7亿元、98.71亿元。
今年上半年,洪梅镇地区生产总值增速、规上工业增加值增速、重大项目完成投资进度及完成总量、社会消费品零售总额增速、本外币存贷款余额增速、进出口总额增速等多项经济指标,均排名全市靠前。
从数据上来看,今年上半年茶山“干劲十足”,除了全镇实现地区生产总值98.71亿元(增长7.8%),还完成了规上工业增加值50.3亿元,带动完成固定资产投资总额增长14.8%,推动实现社会消费品零售总额增长6.5%。
此外,茶山的项目招引持续发力,引进内外资项目142宗,其中内资协议投资68.9亿元、实际投资41.8亿元,完成率分别为56.1%和60%;实际外资2.6亿元,完成率达109.3%。
南城超过虎门,上半年GDP全市第二、增速全市第三
相比于洪梅和茶山,南城交出的上半年经济成绩单更为瞩目:GDP达到366.02亿元,首次超过虎门,总量排名全市第二;GDP同比增长7.1%,增速全市第三。
2023年上半年,南城街道坚持稳中求进工作总基调,积极落实推动经济高质量发展的各项政策措施,持续发力“稳经济、促发展”,地区生产总值增长、固定资产投资增长、社会消费品零售总额等重要经济指标,排名全市前列。
其中,南城上半年的固定资产投资总额55.65亿元,同比增长36.6%,投资增速全市第三,固投总额总量全市第四;社会消费品零售总额186.56亿元,总量全市第二;建筑业总产值62.2亿元,总量全市第二。
除了南城,东城也公布了部分主要的经济数据。今年上半年,东城实现GDP316.65亿元,总量居全市第四。不过,长安、虎门、厚街、塘厦、大朗、凤岗等去年经济总量排名前十的镇街,均暂未公布经济数据。
B
投资
东莞营商环境得到点赞,多个镇街固投实现快速增长
压力之下,东莞全力以赴稳住经济大盘。
数据显示,今年上半年,东莞地区的投资保持稳步增长,消费延续复苏回暖态势,新动能支撑作用彰显;全市引进亿元以上战略性新兴、支柱产业项目86宗,协议投资增长26.1%。优质企业梯队持续壮大,规上工业企业数量增至全国第一。全市境内外上市企业增至79家,保持全省地级市首位。
值得一提的是,上半年东莞固定资产投资稳中有升,全市固定资产投资总额同比增长8.5%,其中民间投资是主力,成为拉动东莞经济发展重要一环。
7月24日上午,国家发展改革委召开专题新闻发布会,国家发改委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰表示,在促进民间投资方面,广东省东莞市等地涌现出的一批典型经验值得复制推广。韩志峰介绍,这些做法可以概括为打造良好营商环境,让民间资本“放心投”;拓宽优质投资赛道,让民间资本“投得好”;打破隐性投资壁垒,让民间资本“有得投”;推动全面深化改革,让民间资本“投得顺”。
南都记者梳理发现固定资产投资总额的增长,也在多个镇街披露的数据中得到体现。
比如,东城的固定资产和基础设施投资均实现超过两位数的快速增长,其中固定资产投资总额35.28亿元,同比增长31.9%;石排的固定资产投资总额26.73亿元,同比增长30.1%;望牛墩的固定资产投资总额15.36亿元,同比增长24.8%,高埗的固定资产投资增长了45.4%。
不过,也有多个镇街的固定资产投资总额出现了同比下降。比如,莞城今年1-5月的固定资产投资5.98亿元,同比下降30.5%;今年上半年,横沥、麻涌、清溪等镇街的固定资产投资,均出现了不同比例的下降。
值得一提的是,传统经济强镇常平,今年上半年的固定资产投资总额达到32.85亿元,同比增长31%;而且,常平上半年的GDP达到206.49亿元,同比增长5%,在已公布经济数据的前十镇街当中,GDP增速仅次于南城。
服务业、消费、投资等经济指标,实现稳步提升
今年上半年,东莞稳增长、稳就业、促消费等政策效应逐步显现,市场需求逐步恢复,服务业、消费、投资等经济指标稳步提升,对经济增长带动作用增强。东莞市统计局公布的数据显示,今年上半年,全市服务业增加值同比增长7.1%。全市社会消费品零售总额2152.19亿元,同比增长3.5%。
具体到镇街,各项数据也在稳步增长。其中,东城的社会消费品零售总额139.82亿元,同比增长4.1%;税收实现增15.4%;市场主体超过11万家,总数居全市第四。企石的社会消费品零售总额19.43亿元,同比增长4.9%;税收总额11.39亿元,同比增长21.9%。在商贸业方面,今年上半年,清溪全镇完成社会消费品零售总额34.8亿元,同比增长9.3%。
招商引资是经济发展的源头活水。今年上半年,寮步坚持招商推介与走访引资相结合,镇领导带头招商,镇村、部门联动招商,积极参与省市镇各级招商推介活动,先后引进内资项目37宗,其中投资亿元及以上项目7宗,包括投资20.9亿元立腾激光雷达项目、联东AI智造、山姆会员店等项目。
截至6月底,寮步全镇内资协议投资金额60.26亿元,内资实际投资金额36.86亿元。截至5月底,实际利用外资金额3.6亿元,总量排名全市第三。
C
分析
外贸增速放缓,全市经济恢复基础仍需加固
上半年1.5%的GDP增速,无形中给东莞带来了巨大的压力。南都记者从多个镇街召开的2023上半年经济形势分析会上获悉,今年以来,各镇街突出抓好稳增长工作,但受外部环境影响,上半年工业生产放缓,投资继续受压,镇街经济下行压力不断加大。
东莞是众所周知的外贸型城市代表。多位专家接受媒体采访时表示,近年来出口下降严重,内需还处于“弱复苏”状态,工业承压和外贸增速放缓,都是东莞经济“失速”的主因。
“GDP增速只是反映经济发展水平其中一个指标,”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇在接受媒体采访时表示,东莞经济的外向型特征一直比较显著,这是东莞经济的优长之处,但去年以来国际金融市场剧烈波动,东莞经济受外部影响比较严重,上半年GDP增速就比较低。陈鸿宇仍看好东莞的长期发展。他认为,东莞正处于新的转型阶段,其转型路向已渐趋清晰。东莞经济有韧性,已经不止一次通过自身的转型迎来新一轮发展的春天,“希望在于未来,需要给予时间。”
东莞市统计局方面表示,总的来看,上半年东莞经济运行总体呈现平稳态势。同时也要看到,全市经济恢复基础仍需加固。下阶段将坚持稳字当头、稳中求进,以实体经济为本,围绕制造业当家,激发经营主体活力,稳定市场信心,持续推动经济高质量发展,促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。
紧扣高质量发展,镇街全力以赴冲刺下半年经济目标
年中已过,面对更趋复杂严峻的外部环境和逐渐增大的下行压力,东莞如何稳住经济恢复的“下半场”?
7月24日,在东莞召开上半年经济形势分析会上,东莞市委书记肖亚非强调,全市上下要拧紧发条,进一步紧张起来、行动起来,真正做到协调不过夜、落实不过夜,更好营造东莞经济发展的“小气候”。
尽管当前东莞受到外部环境的冲击,但东莞自今年以来着手新一轮“走出去,请进来”,以此推动产业的新一轮跃升。当前,东莞正从加大企业纾困帮扶、推动制造业智改数转、培育战新产业和风口产业等方面着力,全力以赴促转型、立新柱,推动经济发展。
为加速推动制造业智改数转,东莞将全力推动企业高端化智能化绿色化发展,打造优质企业梯队。围绕新一代电子信息、高端装备、食品饮料等产业集群,构建莞版企业数字化转型标准指标体系。
东莞的32个镇街,也在全力以赴冲刺下半年的既定目标。
洪梅提出,将服务好现有企业稳住基本盘,推动现有重大项目尽快落地见效形成新动能,继续保持长板优势,尽快盘活低效用地,加大招商引资力度,积极支持产业园区加快招商引资进度,做好重大项目资源支持和服务保障工作,凝心聚力推动下半年乃至长远时期洪梅经济持续向好。
目前,大岭山镇有11个市在建重大产业项目,总投资达140亿元,还有7个产业项目即将动工,其中有两个项目总投资超10亿元,下半年经济依然具有强大的发展韧性与活力。大岭山提出,将以更大力度抓好项目建设,推动招商引资,落实“拓空间”,开展“促消费”,充分用好“乐购东莞”促消费平台,加大力度将大岭山镇限上商贸业纳入到活动企业名单中,全力助推全镇商贸业的复苏。
紧扣高质量发展主题,锚定全年增长目标。南城提出,下半年将乘势而上,以工业、消费、固投、金融、软信等为发力重点,补缺口、挖潜能,推动经济稳中向好实现高质量发展。
统筹:南都记者 莫晓东
数据收集/整理:南都记者 韩成良 唐国轩 刘媚 黄芳芳
采写:南都记者莫晓东 曾奕静
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