环球微动态丨南财观察丨“小园区”见“大乾坤”：珠海5.0产业新空间竞速，实施差异化“链”式招商

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发布时间：2023-02-21 13:01:27 文章来源：21世纪经济报道

南方财经全媒体记者彭敏静实习生戚集贤珠海报道全国拼经济的“发令枪”已打响，从“小园区”便可见“大乾坤”。南方财经全媒体记者梳理各省市

南方财经全媒体记者彭敏静实习生戚集贤珠海报道

(资料图片)

全国拼经济的“发令枪”已打响，从“小园区”便可见“大乾坤”。

南方财经全媒体记者梳理各省市产业园区数据后留意到，目前全国产业园区多达8万个，而广东作为经济大省，所拥有的产业园区共15655个，数量排名全国第一。江苏、浙江、山东分别以8983个、7202个和6603个紧随其后。

聚焦到广东省来看，深圳以4424个的数量领跑全省，广州和东莞分别以2714个和2337个，排名第二、第三，而珠海则有408个。

尽管从珠海产业园区的数量来看便可见一些差距，但是产业园区的建设并不以数量为衡量标准，在园区发展的过程中难免出现重复建设、同质竞争等现象，造成资源浪费。

近日，2023年珠海市政府工作报告（简称《报告》）明确，直面广大科技企业迅猛发展中出现的难点、痛点问题，加快速度、完善配套，“持续添柴烧开水”，全面建设好5.0产业新空间，让5.0产业新空间成为珠海制造业发展的主战场和最大增长点。

随着产业园区遍地开花，珠海打造的“5.0产业新空间”如何突出重围，成为拉动制造业增长的引擎？

（图：全国及广东产业园区数量）

园区建设：从配套差异化突围

《报告》数据显示，2022年，珠海市地区生产总值4045.5亿元、增长2.3%。值得关注的是，多个增速位居全省第一，其中规模以上工业增加值1480.8亿元、增长6.9%；工业投资593.8亿元、增长56.4%，制造业投资522亿元、增长81.6%。

这背后得益于，去年4月，珠海市产业发展大会明确提出了“产业第一”系列政策举措，其中将在两年新增2000万平方米“5.0产业新空间”，以破解产业空间不足的“卡脖子”问题，为产业高质量发展拓展新空间。

翻阅《报告》，“产业第一”、“5.0产业新空间”再度成为2023年珠海的热词。

作为迅速提升珠海市园区配套和服务能力的重要载体，“5.0产业新空间”通过集中布局建设，模块化/定制化智能制造生产厂房及配套服务、生活商业配套设施，能够满足企业现代化生产和员工高品质生活的需求。

如今，产业园区经济已逐步成为承载中国区域经济开发以及产业战略部署的核心载体。

在不少受访人士看来，通过数字化技术构建“智慧”的产业新空间，打造优质园区配套服务，吸附高质量人才是助力珠海实现数字经济高质量发展的关键。

“建设5.0产业新空间并不是一个新鲜的事物，早在20年以前，苏州就进行过类似的建设。那么到了今天，建设产业新空间就应该充分与当前的新一代信息技术结合，让企业能够体会到优质的服务支撑。”飞企互联科技股份有限公司董事长史玉洁接受南方财经全媒体记者采访时表示，“智慧化”是未来珠海5.0产业新空间从中突围的竞争力。

史玉洁认为，要想突出重围，则应把“5.0产业新空间”升级为“智慧5.0产业新空间”，协助产业新空间完成进一步的智慧化转型。建设重点之一是园区搭建数字化的管理平台，逐步转变传统的管理方式，同时需结合各产业空间所处建设阶段不同需求各异，有效匹配对应建设方案，并根据企业的发展需求来配套提供对应的优质服务。

“只有数字技术能在园区里得到充分应用，才能为园区里的企业提供更好的服务。”史玉洁说。

随着产业园区及其配套服务的落地建设，企业对于具备一定专业技能和一定工作经验的员工具有强大的需求。

“优质的园区配套服务是吸引人才发展的软实力。”珠海市蜜蜂科技有限公司联合创始人、珠海市臻印象餐饮管理有限公司总经理林鸿表示，目前珠海产业园区仍存在用工环境质量不高，生活、医疗、教育等配套不足的问题，对于招人、用人、留人存在较大障碍，年轻群体的就业选择更重视用工环境、宿舍环境、餐饮娱乐等整体配套服务。

“产业5.0新空间建设应重点对标美国硅谷地区、德国莱茵河地区、日本筑波科学城等国际创新发展集聚区，不断探索新的配套服务模式，引入优势服务型企业，打造多元配套产品，向产业人才提供丰富的差异化配套服务设施。”在林鸿看来，珠海现存工业园区、产业集聚区域除了“重建设、重招商”外，还应重视产业园区的整体运营服务。

招商引资：各区应错位发展

根据《报告》，2022年底，珠海5.0产业新空间已建成451万平方米，签约租赁面积647.5万平方米（其中定制化厂房占27%），协议投资额580.8亿元，成功引进耀灵时代、纬景储能等一批优质项目。

不少受访人士告诉南方财经全媒体记者，在全力推进5.0产业新空间建设与发展过程中，各区应避免同质化竞争，坚持错位发展，广泛吸纳海内外优质人才，打造具备区域特色、有序联动的空间格局。

《报告》亦明确，支持各区立足实际、做出特色，发挥香洲区、高新区基础设施及配套比较完善、企业相对集聚、居住环境好的优势，快速布局一批成长性高、创新力强、发展潜力大的项目和企业，强化科技企业集聚、科技人才集聚的态势，让创新驱动成为香洲区、高新区产业集聚、成长、裂变、爆发式增长的核心推动力。

同时，发挥金湾区、斗门区连片产业用地、厂房规模较大的优势，以大空间、大载体牵引大项目、大产业，推动用地高效集约、上下游配套企业加速聚集，布局一批新能源等新赛道大项目，打造珠江口西岸新能源产业链的创新阵地，让产业发展“成行成市”。

“当前各地招商引资的竞争激烈，珠海的政策优惠相较而言可能并没有太大的竞争优势。”珠海市政协委员许世杰建议，继续加强珠海市属国企以战略投资及财务投资方面助力标杆企业发展，让民企与国企优势互补，并重点聚焦于集成电路、生物医药、新能源、新材料等珠海市重点布局的战略性产业领域。

“在强调招商的同时，对于珠海本地企业的培养也不能忽视。”澳门华置集团控股有限公司总裁颜远港告诉南方财经全媒体记者，外商对本地的了解及评级，最直接的参照物就是本地企业的发展状况。

颜远港认为，珠海本地有许多颇具竞争力的创新型科技公司，涉及新能源、新材料、医药生物、航空科技等，对于这些前景广阔的企业，若是能够将它们培养成全国乃至全球的领先企业，帮助其做大做强，相信会吸引到更多优秀及极具潜力的企业落户珠海，共同发展。

同样，广东宝莱特医用科技股份有限公司董事长、总裁燕金元接受南方财经全媒体记者采访时表示，花费一定代价进行外部招商的同时，也需要注重将对外招商的政策优惠投放至珠海本土企业，这能够更快地产生经济效益。

“很多城市都有相应的产业扶持政策，纯粹靠优惠把人才吸引来并不可持续，更重要的是要做强产业集群。”燕金元说。

许世杰建议，珠海要采取“多部门联动”的方式，制定实施“多企联策”（即针对同一产业链、价值链的相关产业及经营实体，制定体系化、全产业链/全价值链的、彼此密切相关、价值传动性高的联合性的成套具体支持政策措施）。

在许世杰看来，鼓励彼此关联紧密的产业链上下游企事业单位协同到珠海投资兴业、鼓励珠海本地有相关优势的产业实体吸引带动/拉动上下游价值链产业链有着良好合作共生关系或合作潜力的企事业单位共同来珠海并联发展，有助于打通多产业政策壁垒，有针对性地让招引进来的关联产业/产业实体彼此之间形成良性的共生互利关系，真正实现价值链综合效益的多重传递、层层转化以及再循环、再吸收、再利用，最大限度放大招商引资惠企业政策的关联效应。

“做5.0产业新空间不只是政府把房子建起来的事情，更多的要建设好园区生态。做好生态除了要主动地为园区企业和公众提供良好支撑，还要围绕上游的原材料供应商和下游的终端客户等产业链环节建立生态闭环。”史玉洁说。

标签：南方财经全媒体

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