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11月16日,深圳市“20+8”产业2000万平方米“工业上楼”厂房空间签约仪式举行,市主要领导出席活动并见证签约。
日前,深圳市政府发展研究中心开展在线访谈活动,围绕深圳“工业上楼”厂房空间建设主题与网民进行交流互动。邓盛华参加访谈回答网友提问。
邓盛华指出,“工业上楼”有助于破解空间难题、提升土地利用效率、导入高端产业和先进产能,为制造业提供有力空间保障,实现产城融合。
“工业上楼”既发挥“有效市场”作用,还体现“有为政府”主动性,以国有资金为主导,将一定比例的产业用地建设为高品质的国有产权厂房,可快速形成优质国有资产,在土地资源“切蛋糕”的过程中,迅速增加政府产业调控的新抓手。大量建设具有准公共产品性质的新型厂房,为产业升级提供低成本空间保障,具有必要性和紧迫性。以“低租留企”改变“撒胡椒面”式的资金奖补,重塑产业支持模式,可大大提升精准度和公平性。
目前深圳市传统厂房建安成本约为2600元/㎡,通用型“工业上楼”建安成本约为3100元/㎡,成本大约增加20%。考虑到当前厂房的市场公允售价较高,建设成本主要由土地出让金、建安成本和财务成本等构成,建安成本占比有限,不是影响项目的决定性因素。全持有的传统工业园项目投入回报期约为10年,“工业上楼”项目如能给予容积率奖励,实施全过程成本控制,引入专业运营商,回收期也可在10年左右。
在资金保障方面邓盛华指出:
“工业上楼”项目收益较为稳定,具有突出的资产资本化潜力。新建厂房产权清晰,资产流动性较好,具有较大升值潜力。可通过设立REITs(房地产信托投资基金),以租金收入和少量变现提供分红,提升存量厂房的流动性,募集更多证券市场资金,形成资金“活水”,扩大“工业上楼”建设规模,实现“资源—资产—资本—资金”良性循环的“滚雪球”效应。
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