世界热头条丨人才治理现代化的龙华探索

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世界热头条丨人才治理现代化的龙华探索

发布时间：2022-11-08 09:55:39 文章来源：南方日报

2022年深圳人才日，龙华区将敬才惠企结合，启动十大人才项目。图为项目签约图。“深”爱人才，“圳”等您来！11月1日，又一年“深圳人才日”，

2022年深圳人才日，龙华区将敬才惠企结合，启动十大人才项目。图为项目签约图。

“深”爱人才，“圳”等您来！11月1日，又一年“深圳人才日”，敬才爱才的声音响彻南海之滨。

【资料图】

人才日当天，深圳市龙华区以“敬才爱才、惠企暖企”为主题，集中启动十大人才项目，“1（人才日）+1（惠企服务日）+10（十大人才项目）”三位一体的创新形式令人耳目一新。

尤其是十大人才项目，将人才工作与惠企服务相融合，围绕产业链、创新链布局人才链的人才治理思路彰显无遗，不仅丰富了深圳人才日的内涵，更为深圳人才治理体系注入了创新活水。

在某种意义上，一城一地的发展史，就是一部人才奋斗史。无疑，正是人才发展生态的持续完善与人才治理体系的不断升级，促成了深圳这座城市与天下英才的双向奔赴。

作为深圳最年轻的城区之一，诞生于2011年底的龙华，以十年奋进，从“城市副中心”变身深圳新的“都市核心”，从传统工业重镇进阶为“深圳数字经济核心区”。十年间，与城区能级提升、产业升级同步推进，龙华区人才工作从理念、政策到平台、服务不断迭代，人才发展生态持续完善，人才治理体系日臻成熟。据统计，2014年龙华区实施“龙舞华章”人才计划以来，人才总量已超过82万人，累计引进院士27名、集聚各类高层次人才超过2000人。

无疑，人才治理体系的现代化，为龙华这座新兴城区迈步现代化，提供了澎湃不息的智力输出与智慧引领。

理念

与时俱进

从“产、城、人”融合

到“人、城、产”引领

2011年12月30日，在深圳新一轮基层行政体制改革大潮中，龙华新区应运而生，成为特区发展版图上新的一极。

彼时的中国，城市化车轮滚滚向前，以产兴城、以城聚人的“产、城、人”融合发展理念正催生一座座产业新城。而以产业立区的龙华，作为深圳城市版图新成员，亦从产业经济单兵突进转向经济、社会、生态、民生全面建设，全力探索“产、城、人”融合发展。

与火热的新城建设相适应，2012年龙华新区人才人事服务中心即宣告成立，人才工作正式提上龙华发展议程。2014年9月，龙华正式印发包括高层次人才认定及综合保障、人才服务站建设、人才服务专员队伍建设及留学人员创业园认定在内的一系列人才工作文件，由此奠定全区人才生态基础，助力“产、城、人”融合。

光阴流转，随着新一轮科技革命和产业变革的兴起，人才成为创新活动中最为活跃、最为积极的因素之一，对经济社会发展的引领地位和支撑作用愈加凸显。

踏上新一轮改革发展征程的龙华区人才工作亦顺应时势、开启新局。

2019年3月，龙华区人才工作局挂牌成立。随后，2020年11月深圳市第4个人才日举办之际，龙华区大手笔启动十大人才创新项目：人才街区、人才版画、国际人才驿站、人才港、文化名家工作室……塑造具有全球辨识度的人才工作标识体系。

“以城聚人（才），以人（才）促产，以产兴城”，十大创新项目的背后，龙华区“人才第一”“人、城、产”融合发展的路径清晰可辨。

特别是，龙华区聚焦辖区“一圈一区三廊”发展格局，以“人城产”融合为指引，向南构建“环深圳北站国际人才服务圈”，高标准建设深圳北国际人才驿站、红山国际服务中心、人才绿道等人才项目，打造“交荟门户，枢纽双芯”和高水准的“国际会客厅”；向北构建“环观澜湖教科文国际人才创新圈”，重点打造未来人才街区、新时代技能人才学院等重点项目，形成宜居宜业宜游的人才创新高地。

从“产、城、人”融合向“人、城、产”嬗变，昭示着龙华区人才工作理念及城市发展逻辑的重大变革，而作为创新发展第一资源的人才，正式成为引领者。

“人才第一”由此奠定龙华区人才治理现代化探索的基调。

政策

持续迭代

为破解人才发展痛点

先行先试

“人才第一”的理念投射到龙华区现实操作中，便是人才政策的迭代更新，持续突破一流人才在引领产业发展、城市能级提升中遭遇的各种瓶颈。

2019年6月，龙华区再度连续印发涉及高层次人才的综合保障实施规程、评审细则及人才确认操作规程的三份政策文件，建立符合龙华区经济社会发展需要的高层次人才政策体系，进一步放大人才政策“指挥棒”作用，吸引更多“高精尖缺”人才来龙华创新创业。

2021年11月，龙华区全面梳理过往，一揽子出台“1+10”龙舞华章人才计划政策体系，纵向覆盖顶尖人才、高层次人才、博士博士后、优秀青年等群体，横向涵盖教育、卫健、文体、社工、技能等领域，全方位覆盖人才金字塔“塔尖”“塔腰”“塔基”。

特别是，作为龙华人才发展生态的关键支撑，“龙舞华章”人才新政在六大领域大胆破冰：率先制定数字经济人才认定标准，率先实行行业主管部门举荐制，率先构建以创新价值、能力、经济贡献为导向的多维人才评价模式，率先实施优秀青年人才集聚工程，率先落地社工人才扶持配套政策，率先探索深港教育人才互认共用模式。

人才政策的持续迭代与大胆创新，厚植出龙华区人才发展的卓越生态，也成为龙华区人才治理现代化探索进程中，最具有启发意义和借鉴价值的板块。

平台

锐意创新

“聚才、敬才、引才”

开风气之先

人才平台是培养人才、造就人才的基石，是吸引人才、集聚人才的磁石，是成就人才、引领人才的推进器。无疑，人才平台的能级有多大，对高水平人才高地建设的助力就有多大。

十年育才，龙华区以改革创新思维精耕人才平台建设，聚焦聚才、敬才、引才，不断推陈出新，全国第一个人才街区、第一条人才绿道、第一个人才大数据平台迭次落地。

其中，人才街区通过对旧工业园区拆除重建类城市更新进行升级改造，建成后可为人才发展提供一站式、多元化、全链条的孵化加速服务，打造成为全国首个以人才/企业双向发展为特色的新一代产业园区。

2019年11月1日启用的龙华区人才绿道示范段，将人才元素与自然景观和谐相融，生动诠释各类人才在龙华创新创业的生动情景，打造出“串园景连山城，敬人才享自然”的绿道典范，独具一格地彰显龙华以及深圳爱才、聚才、识才、育才的态度与决心。

龙华区精心打造的“智龙华人才大数据平台”，同样开风气之先。平台集人才管理、科学评价、主动服务、智能分析等功能于一体，面向全球构建超过4000万学者的人才库，形成全球“引才地图”，可精准标识最佳“人才寻聘地”，并可通过整合人才信息形成人才关系图谱，自动提炼以才引才的最佳路径。

人才街区打造出聚才“磁场”，“人才绿道”表达敬才礼才诚意独具一格，“人才大数据”为精准引才装上“北斗导航”……聚才、敬才、引才三大平台，塑造出龙华区人才发展生态中充满引领价值的别样景观。

服务

多元拓展

以用户思维

助力人才价值最大化

城市与人才的双向奔赴，本质上是一场双向成就，此间，如何实现人才价值的最大化，是关键的命题，也是人才服务的使命所在。

十年桃红柳绿，龙华区高层次人才实现井喷式增长，人才服务聚焦“人才价值最大化”，秉持用户思维持续优化升级。

一则，服务方式持续创新，创下多项全市率先：率先实行人才服务专员星级评定制度，率先实现高层次人才业务全区通办；率先探索人才服务市场化运营模式，采取政府项目服务外包的方式进行运营，开展特色服务；首推“龙小智”人才掌中宝小程序，实现人才研修“一码引领”、人才服务“一码畅享”、人才双创“一码搞定”、人才诉求“一码落实”。

另一则，从传统的人才保障服务向赋能人才发展、助力产才融合升级，服务深度不断拓展：

一方面，针对初创人才，推出“创业无忧”计划，提供注册辅导、工商代办、财务规划等方面服务，助力人才创业起步；针对企业的中高级管理人才，推出“数字人才”研修班，分领域分行业提升人才数字素养，助力企业数字化转型。

就在今年人才日，龙华依托电子科技大学（深圳）高等研究院，构建“2+3+6”联合培养体系，多渠道提升工程技术人员的创新能力和科技视野，定向培养卓越工程师。

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