听证会是民主监督还是决策?
听证会既有监督功能也有决策功能。属于行政程序中的基本制度，是指在法律规定的条件下，由非本案调查人为主持人，采用准司法的方式听取利害关系人的申辩的制度。
什么情况下需要开听证会?
以下情况下需要开听证会：
1、行政处罚案件重大、复杂，需要极其慎重决定的，在作出行政处罚决定之前...
2、符合行政处罚法规定的听证案件范围，并且当事人对事实的认定确有不同意见，当事人又有听证意愿的，但是当事人因客观原因或者有正当理由;
3、行政处罚案件在本行政机关的权限范围内的行政管理事项中，带有普遍性或者有很大影响的。
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